四级河长人选已定河库保护为“第一要务”

记者昨天采访了解到，济南市全面实行河长制进展迅速，截至目前，市、县、镇、村四级河长组织体系已经建立起来，各级河长人选已经选定。

河长上任后，最主要的任务是啥呢？《济南市全面实行河长制工作方案》将河长制主要任务分解为6项，细化为35项具体任务，并逐项落实了牵头部门和参与部门，河长上任后的首要任务，就是对河库内的水资源以及水域岸线的管理保护。

水源污染不能再“推诿扯皮”有限水资源利用更充分

河道水污染了，各部门之间因为职责、分工不同，踢皮球、推诿扯皮，最终水污染的问题依旧放在那里没有解决。这样的事在全面实行河长制之后，再也不可能发生了。

记者看到，河长制工作方案主要任务中，第一项就是“加强水资源保护”，并将这项任务细化为全面贯彻最严格水资源管理制度、严格水功能区监管、强化河库综合整治、加强河流生态水量管理等5小项具体任务，而在每一项细化任务中，都明确了牵头单位和责任单位。“也就是说，这个保护河库水资源的任务，不单是水利局或者环保局或者是某一个单位的任务，而是整个河长制办公室的任务，责任在每一个成员单位肩上，完不成，大家一起问责，所以推诿扯皮、踢皮球再也没有用了。”市城乡水务局宣传办主任唐瑞钦说。

据相关专家分析，随着经济社会的快速发展，济南市河湖管理保护面临着诸多严峻挑战，河道工程老化失修，淤积阻塞严重，防洪除涝能力薄弱；农业面源污染、工业废污水排放、农村生活垃圾污染严重；部分地区河道长期断流，湿地萎缩，水环境质量下降，生态功能退化，生物多样性降低；侵占河道、围垦湖泊、非法采砂等现象时有发生，上下游左右岸抢水争水等用水矛盾突出等。

“这些问题不是一个单位就能解决的，因此全面实行河长制，大家劲儿往一处使，才能推进河湖系统保护和水生态环境整体改善，维护河湖健康生命。而推行河长制也是解决济南市复杂水问题，维护河湖健康生命的有效举措。”唐瑞钦说。

不仅是河库水源保护，全面实行河长制之后，还能让有限的水资源得到充分利用。“比如说五库连通工程已经投入使用了，现在它的功能就是保障供水安全、河道的生态用水、补充地下水保泉，但它的作用还有开发的空间，推行河长制之后，四级体系联动，沟通渠道畅通，哪里需要水，这个工程可调配的水是不是还能用到更多的地方，发挥更大的作用？”唐瑞钦说。

河库水域周边划分“四区”

水库边钓鱼将被处罚

河长制工作方案中不仅明确了河库水源保护任务，还将河库水域岸线管理保护任务细分为8项。

其中，包括组织开展河道（含水库）及湖泊管理范围和保护范围划定工作，落实河库管理、保护范围并埋设界碑界桩。“举个最简单的例子吧，之前在水库周边钓鱼的行为，水库管理处因没有执法权只能劝阻，效果不是很好。但现在不同了，在这个任务中，牵头单位是水利局，责任单位包括市环保局等有执法权的单位，只要在水库周边钓鱼，就不单单是劝离了，而是真正的处罚。”唐瑞钦说。

同时，在河库水域岸线管理保护任务中，对于流域面积在50平方公里以上的河道（包括其上所建的各类水库），以及水面面积在1平方公里以上的湖泊岸线利用，河长制办公室将编制管理规划，严格水域岸线用途管制，根据规划确定的岸线保护区、保留区、控制利用区和开发利用区，落实分区管理要求。对不符合岸线功能区要求的开发利用项目，提出调整或清退意见。

“之前水库加上围栏，有人把它扯破。现在有了明确的分区，就仿佛有了一条无形的线，今后对于随意破坏围栏进入水源地、在水源地周边私搭乱建的行为，将会多一道管制。”唐瑞钦说。不仅如此，全面实行河长制之后，济南市还将清理整治岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题，维护河库管理保护良好秩序，努力恢复河库水域岸线良好的生态功能。“所以不仅不能占用，多占、占了不用都不行，规定十分细致、严格。”唐瑞钦说。 （本报记者 李小梦）

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