一场拆违引爆的城市变革

八一立交桥下，舜耕路边，整饬一新的景象已成为城市中的亮丽风景。 王锋 摄编者按

文明诚信，人之本，城之基。

当前，济南市创建全国文明城市进入最后冲刺阶段。让这个城市荣誉中含金量最高的“桂冠”花落济南，目标越来越近，压力也越来越大。

创建全国文明城市，是一场关乎泉城荣誉形象的攻坚战，是一场关乎“四个中心·现代泉城”建设大局的攻坚战，是一场关乎全市人民福祉的攻坚战。而济南城管系统是这场攻坚战中的急先锋，城管工作的每一点进步，城市环境的每一点提升，都在推动济南距离“登顶”更进一步。

今年以来，全市城管系统不断掀起整治风暴，广告治理、拆违拆临、环境卫生、占道经营、扬尘治理等方面快速推进，不断刷新历史，让市民看到了正在蜕变的泉城。

5月10日，济南报业集团“总编辑看创城”系列活动正式启动，第一站走进城管系统。连日来，集团5位领导带队，抽调济南日报、济南时报、都市女报、舜网、爱济南客户端、爱山东客户端等骨干记者，分别前往广告治理、拆违拆临、道路保洁、露天烧烤、渣土治理等一线现场，深入挖掘创城过程中的典型经验、先进做法，体味发生在创城进程中的感人瞬间，为市民讲好文明好故事。

同时，济南报业集团首个“融媒体采访实践基地”也落户城管系统，报业集团将充分发挥融媒体优势，为全市读者带来融媒介全新报道体验，进一步丰富创城宣传氛围。

即日起，本报为读者带来“总编辑看创城——走进城管”大型系列报道。

“窗外一览无余，景色怡

人，现在感觉真的很不错！”每天，家住三箭瑞福苑小区的市民杨慧明打开窗户，都能观赏到八一立交桥车水马龙、街边广场花红叶绿的美丽景象。就在今年4月以前，她的感受还很糟糕，那时，她总感觉遗憾——伫立在八一立交桥四角的大型灯柱广告，大煞风景，也挡住了她极目远眺的视线。

不能让违法户外广告遮住城市风景！今年1月8日，济南市依法整治违法违章建设领导小组公布“拆

违拆临”第一期拆除任务台帐。“拆！”随着“拆违拆

临”行动快速推进，全市10488处、共计50.18

万平方米的违法户外广告，一块块地在人

们的视野中消失。城市的市容本色，美丽的天际线，重新跃入泉城市民的眼帘。

果断！

紧跟市民诉求，打响广告拆违攻坚战

与杨慧明一样，在北园大街附近生活了一辈子的张先锋，近10年目睹了济南北园立交及附近商圈的崛起。但同时，街头花花绿绿的广告牌也让这位“老济南”心中堵得慌。“跟画了大浓妆一样，俗不可耐！”在张先锋的印象里，多年来，高架桥两侧楼宇到处都是伫立的大型广告，仅豪鲁商厦楼顶处广告牌就达3000多平方米，仿佛空中“打了补丁”。桥下原本干净、整洁的桥墩四周也都挂满了广告牌，内容“五花八门”。

同样，在济南的中心老城区以及长途汽车站等城市窗口处，户外广告依然泛滥。三箭银苑楼体上，粘附多年的广告牌，最高的距地面近80米；长途汽车总站北区楼顶、楼体上大大小小的广告牌；泉城广场西北角，一处存在了十几年的广告“钉子户”，让泉城“大客厅”形象大打折扣，也给路人带来安全隐患……

记者了解到，济南市城区内现有各类户外广告约2.8万处3.05万块。市城管局户外广告与夜景亮化管理处处长赵纳新表示，从2015年6月起，城管局暂停了新设及续期户外广告的审批，并逐步推进户外广告整治，但广告设置无序、杂乱无章现象仍普遍存在，广告乱象引发不少市民投诉。

紧跟市民诉求，乱象带来的城市尴尬正在改变。从去年开始，济南市对户外广告进行了阶段性整治。而今年，拆违拆临行动雷厉风行，正以前所未有的力度，成为济南市重点工作之一。

一场户外广告整治风暴席卷泉城。

勇敢！拿下“老大难”，广告拆不完决不罢休

拆除违法户外广告，成效明显。但拆违过程中，一切并没有那么顺利。

在北园大街三联商务中心楼顶广告拆除中，起初物业不配合，让天桥区城管局综合科科长许平十分头疼。最终多次协商，他们“被迫”与物业签下“不平等条约”——《安全协议书》，单方承担起所有安全责任，这才将两块五六百平方米的高空广告牌顺利拆除，啃下了“硬骨头”。据悉，北园大街违法户外广告100余块，目前已拆掉35块。

“为了拆这广告牌，不知道跑了多少趟，我瘦了30斤！”在八一立交桥四处大型灯柱广告的拆除中，市中区城管执法局杆石桥中队中队长姚忠告诉记者。四处大型灯柱广告已存在21年，分别位于八一立交桥四角的环形匝道和绿化带中间，每个都由三面100平方米的广告牌组成，10多米高，此前被列入拆违拆临二期任务台帐。经历了长期风吹雨淋，广告牌的安全性引人担忧，拆除中存在不少困难。更难的是，由于大型机械根本无法进入，只能依靠人工一点点进行小块切割、精细拆除，一拆就是10多天。

执法队员全力拼上，白天没法拆晚上拆，拆不完不罢休，只要配合拆除都可以协商……在全市行动中，这样的场景不胜枚举。

记者从市城管局了解到，在一期、二期违法户外广告拆除任务台账中，全市共拆除了6661处/块广告，总面积38.15万平方米，完成拆除任务。如今，三期任务台账已启动，截至5月12日，全市已拆除3827处/块广告，总面积12.03万平方米，完成任务台账73.84%。

点赞！泉城“回归本色”，拆违“大动作”振奋人心

在城管执法部门的计划中，拆完违法广告，还远远不够，隐藏在广告牌之后的脏乱差急需治理。

常路过舜耕路的市民都知道，在舜耕路的省城市建设职业学院外，一直有一排六七米高的广告围挡，如果从千佛山南路下来，很远就能看到前面的广告，大煞风景。

去年，市中、历下联合对这一排遮挡城市景观的围挡广告进行了拆除。拆除后，围挡广告后面的脏乱差显露了出来。为此，两区联手完成了舜耕路该学院426米景观院墙的改造建设，还搞了绿化工程。如今，再从千佛山南路下去，映入眼帘的是一片绿荫葱葱的书香庭院景象。

自广告拆违的号角吹响后，泉城每天都变换新面貌，一天比一天优雅、自信。

“卸下浓妆，泉城更美丽。”张先锋认为，济南广告拆违的“大动作”，让老百姓感到振奋、激动。尤其作为“老济南”，他说能感受到这座城市每天的变化，他更期待接下来这座城市有更多、更好的突破。

不仅如此，在广告拆违的“大动作”下，城市建筑的原貌也一点点显现出来。在广告拆违之前，历下区开元隧道、转山隧道出入口的设计美感完全被大型广告牌遮去了风采。如今，没有了大型广告牌，不仅让这座城市“显山露水”，更让两个隧道原本大气、现代的设计重新呈现在市民眼中。市民李先生最近感慨，“现在我都习惯抬头看看城市的风景了”。期盼！

“加强版”举措，让“一拆到底”还景于民

记者了解到，截至目前，全市户外广告整治显现成效，但仍然存在不少突出问题。其中包括，各区及相关部门、单位在重视程度、整治进度、拆违力度上还不够，推进不平衡；部分涉“公”单位、个人心存侥幸、观望等待，未主动报告违法违规广告；违规设置行为仍时有出现；省属部门、市直部门等设置户外广告的数量较多，拆除难度大阻力大等。

“总体来看，济南市户外广告设置多、乱、差问题还比较突出。”赵纳新说，将切实督导各区按时完成台账任务的拆除工作，对遇到的问题及时协调；同时将先期整治泉城特色标志区、机场路、旅游路等重点区域道路，示范带动整治工作。

济南市城管（执法）局局长吕灿华表示，下一步将继续加大户外广告整治力度，以更强有力的举措和决心，大力推进违法户外广告的拆除，对影响“显山露水”的“堵心”广告、面广量大的围挡广告、破损过时的公益广告、乱挂乱扯的条布幅广告、影响公共安全的违章广告等进行彻底整治、一拆到底，坚决打赢这场户外广告整治的攻坚战。

此外，整治规范户外广告，规划层面也在发力。记者了解到，4月25日，《济南市户外广告和牌匾标识专项规划》出台，向社会征求意见。规划明确提出，主城区内一般地段严禁设置户外广告，主城区内除了商业区地段，全部禁设广告牌；火车站、汽车站等禁止设置广告牌。市城管局表示，将积极配合市规划局做好济南市户外广告设置专项规划、技术规范修编等工作，同时将修订《济南市户外广告设置管理条例》，加大户外广告的违法成本。

（济南日报记者 梁菲菲 济南时报记者 孙锋）

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