助残创新求变六工程让他们过得更好

从创新中寻找发展动力，在创新中寻求新突破。在市残联，创新已不是一个简单的工作要求，而是要让全市残疾人看得见、摸得着……在第27个“全国助残日”到来之际，让我们聚焦残疾人民生福祉，感受由创新带来的发展“红利”——

济南市城乡共有残疾人40多万，持证残疾人12.83万，其中贫困人口约占40%。被纳入***的10192名贫困残疾人，是济南市贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特困群体。按照计划，今年90%以上贫困残疾人要实现脱贫，2018年全部实现脱贫。这既是党和政府的工作难点，更是残疾人工作的重中之重。如何完成这一艰巨的任务？市残联给出了答案——

创新求变“六大工程”让残疾人生活得更好

去年以来，围绕全市“打造四个中心、建设现代泉城”工作大局，市残联将目标定位于“争当全省残疾人工作排头兵”，开展了“残疾人脱贫奔康行动”，着力实施“六大工程”。一年多来，通过实施社保兜底、教育培训、就业创业、康复救助、托养救助、权益保障等六大工程，带领全市残疾人唱响脱贫“好声音”，共同奔小康，收到良好成效。与此同时，一些创新工作的开展，也有力推进济南市残疾人事业大踏步前进——

去年8月30日，济南市持证残疾人获得了一份由政府买单的特殊礼物——残疾人意外伤害保险。这意味着，济南市残疾人遇到意外伤害，保险公司将予以理赔，这无异于给全市12万持证残疾人加了个“保险”。为全市持证残疾人购买意外险，覆盖面之广属全省首创。该项目自2016年7月1日实施以来，共赔付786人次，给付308.94万元，受到了残疾人群体的广泛好评和赞誉。

为持证残疾人购买“保险”，只是近两年全市残联系统积极创新残疾人工作的一个缩影。一项项亮点创新工作的背后，让全市残疾人获得了实实在在的实惠——

连续7年，市残联通过组织实施“残疾人辅助器具进万家”工程，探索出了“培训—评估—适配—回访”的工作模式，如今残疾人辅具适配率在济南市达到100%；去年济南市出台《济南市残疾人辅助器具适配补贴实施意见》，对有辅具需求的残疾人自行购买辅具给予货币补贴，这在全省尚属首创，实现了辅助器具服务全覆盖；平阴绿泽画院集残疾人培训、实习和就业为一体，在全省率先创办“我的兄弟姐妹”文化产业就业基地，目前已有65名残疾人与基地签订劳动合同；瞄准时下风生水起的互联网经济，市残联积极推进残疾人电商就业创业，如今开“网店”已成为残疾人新型就业创业模式，标志着济南市残疾人正逐步实现由体能型低层次就业向智能型高层次就业的转变；通过创建“阳光家园”，已初步建成了市、县区、镇办（社区）三级残疾人托养照料服务网络，形成了以居家护理为基础、机构照料为指导、社区照料为补充，辅助性就业嵌入的“阳光服务”大家园，如今有775名残疾人在机构中得到常年照料服务；为切实促进盲人培训和就业，济南市率先在全国残联系统成立了盲人按摩指导中心，近两年与相关部门共同出台各项政策后，进一步拓宽了盲人就业渠道，使济南市的这项工作走在全国前列……

创新，让困扰残疾人群众的“老大难”问题迎刃而解，也让全市残疾人的生活变得越来越好。

扛起责任勇担当把创新落到实处

在去年的工作基础上，市残联今年又实施了残疾人创新工作“项目化管理”，明确工作推进的时间步骤、方式方法、年终目标、奖优罚劣措施等，确保六大工程圆满完成。市残联要求各级各部门积极创新，并给创新工作制定了许多“硬杠杠”，这一做法在全市残联系统又开了“先河”。此外，市残联今年还将利用“大数据”，开展全市残疾人精准服务需求调查，走访调查每一名残疾人的生存发展现状和需求情况，并利用大数据技术对调查结果进行统计分析，开发数据信息支撑残疾人脱贫奔康工作的精准高效。

残联为什么这么重视创新？对此，市残联理事长孙君涛表示，残疾人的脱贫目标在“两不愁、三保障”基础上，还要实现“两基本”，即：不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障，基本康复有保障、基本出行无障碍。“我们正处于残疾人事业发展加速期、残疾人工作方法转型期、民生惠残政策完善期，必须充分认识开展工作创新活动的重要性和紧迫性。”孙君涛说，打赢残疾人脱贫攻坚战，除了需要以破釜沉舟的决心、敢打必胜的信心，撸起袖子加油干外，更需要用大胆创新、勇敢实践，扛起责任担当。要以“争当全省残疾人工作排头兵”为定位，充分贯彻“创新是引领发展的第一动力”这一重要论断，全面开展残疾人工作创新活动。

(本报记者 沙文婧 通讯员 石蕾）

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