坡道陡似山，盲道被“腰斩”,无障碍通道缘何仍“障碍重重”？

出行对于普通人来说是极其平常的事，而对残疾人来说，却难于登天。5月21日“全国助残日”将至，记者走访省内部分街道发现，坡道设计不规范，盲道被占用、被截断的现象时有发生，无障碍通道仍“障碍重重”。

银行坡道又高又陡，坡度设计不合规

2012年实施的《无障碍环境建设条例》规定，县级以上人民政府应当优先推进金融、商业等公共服务场所无障碍设施改造，无障碍设施改造由所有权人或者管理人负责。

然而记者在采访中发现，已施行四年之久的《条例》在贯彻实施中仍存在诸多问题。

在威海市环翠区文化西路某银行网点，记者注意到，该银行门口虽设置了无障碍通道，并标有残疾人通道的标志。但令人不解的是，这家银行的台阶有 10层之高，无障碍通道沿台阶依次设置，坡度目测约有 50度，又高又陡就像滑梯一样。

“别说残疾人了，就连正常人走上去都困难，要是哪位残疾人能坐着轮椅上去，那臂力可真了不得！”在附近经营一家旅馆的张女士调侃道。

无独有偶，记者走访省城部分银行网点发现，无障碍通道设置的情况不一：有的银行虽然设置了无障碍通道，但坡度较高，成为摆设；有的银行门前有近10层的台阶，但却没有设置残疾人专用的无障碍通道，导致残疾人有钱难存。

“平时我一般不去银行，需要存钱取钱时，都是让家人帮忙。”家住济南市天桥区的钟女士是名残障人士，由于腿脚不便，银行的台阶让其望而却步。

根据国家《无障碍设计规范》，商业服务建筑物至少应有 1处为无障碍出入口。在出入口设置轮椅坡道的，坡度不应大于1：20(垂直高度与水平宽度之比)。显然不少银行的无障碍通道并不符合规范。

盲道被侵占、“腰斩”现象普遍

近日，记者在济南市鲁能领秀城北门看到这样一幕：小区的一道墙柱正好设置在路边的盲道上，将盲道拦腰截断。如果盲人在这条盲道上走路，可能会直接撞到墙上。

据了解，盲道一般是由两类砖铺就，一类是条形引导砖，引导盲人放心前行，称为行进盲道；一类是带有圆点的提示砖，提示盲人前面有障碍，称为提示盲道。

记者走访济南市区街道发现，主要道路上基本都设有盲道，但盲道动辄被自行车、电动车占用，被树木截断的现象普遍。

“我们现在出行基本得和家人一起，根本不能依靠盲道。”家住济南市和谐广场附近的残疾人丁女士告诉记者，因为无障碍通道“障碍重重”，自己只能尽量减少出门的次数。

残联呼吁：应转变观念，严管严查

“为什么在我们的街头巷尾鲜见残疾人？这与城市无障碍设施的不完善有很大关系。”济南市残联一位工作人员坦言，能否实现真正无障碍，关键看有没有心去做，有没有人来管。

“我认为要从两方面解决问题：建设方面，卡好规划与验收关，管理方面，对无障碍通道不合规，盲道占用进行严查严管。”该工作人员说。

省残联维权部的一位负责人则认为，无障碍通道的不完善，从根本上说，是由于观念存在问题。“建设者、管理者人为地将残疾人与健全人孤立，认为这些设施是给少数人设置的，这其实是一种认识上的误区。健全人也可能变成‘残疾人\’，比如老年时身体机能会退化，可能也需要用到这些无障碍通道。”除此之外，该负责人表示缺乏规范管理也是一个要因，“无障碍设施有设计规范，应在设计、施工、监理、验收过程中严格把关。”

该负责人呼吁，建议将无障碍建设作为一个普及性的知识在各大学校，尤其是建筑院校进行宣传、普及，从根源解决观念的问题。同时，应加强无障碍设施建时的规范、建后的管理。本报记者  鞠杰

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