反腐不仅要“打老虎” 对“喂虎者”也要追究“行贿追究”围剿“赵公子”

《人民的名义》中，赵瑞龙“赵公子”为达目的不择手段，通过财礼或美女将一批官员先后腐蚀下水，不过终究难逃法律的制裁。现实中，“赵公子”们的头顶，一张天网正在收紧——

5月12日晚间，济南市人民检察院发布了一批案件公开信息。在数条职务犯罪案件信息中，貌似不起眼地夹杂着两条对行贿者的处理内容：市中区人民检察院依法对历城区融懿小额贷款公司董事长姚某芬涉嫌行贿罪立案侦查并采取强制措施；市中区人民检察院依法对双安实业总公司副总经理蔡某芸以行贿罪立案侦查并采取强制措施。

相较于打击“贪官”的轰轰烈烈，在过去很长一段时间，对行贿者的追究似乎并不“普遍”。然而，这一情形正在悄然改变。“这两年，对行贿犯罪立案的数量明显多了。”一位基层检察机关工作人员告诉记者。

“污点证人”曾是免罪牌

不少贪官的“忏悔录”中，都有相似的桥段：他们也曾兢兢业业、如履薄冰地做个“清官”，然而，面对无孔不入、送到眼前的“糖衣炮弹”，他们沦陷了，从胆战心惊地伸手，到心安理得地接受，最后变成底气十足地索要……

受贿与行贿本就是一体两面。贪腐官员的背后，是一张张触目惊心的行贿网。传统的金钱、美女攻势；“急人所急”地为官员家属安排工作；“温情脉脉”地送出国游玩、资助官员子女读书……行贿者的手段花样迭出。

然而，当贪官暴露在阳光下，锒铛入狱，行贿者却往往如游鱼四散，不知所踪。

前几年，有媒体梳理党的十八大后受审的刘铁男、刘志军等6名省部级官员案件发现，起诉书中至少出现了28名涉嫌行贿等罪名的企业高管，当时却只有4人受到处理，1人被判行贿罪。

曾经有全国人大代表提出，“在司法实践中，大量行贿人不被处罚的问题，影响恶劣，危害很大。”

“前些年，为了打击受贿行为，在实际操作中，对行贿者的确有处置‘偏软\’的情况。”检察系统人士告诉记者，其实，对行贿行为，我国法律一直有相关规定，应当进行刑事处罚。不过由于贪腐行为具有一对一、隐蔽性，大量案件需要以行贿者作为“突破口”，提供证据，充当所谓“污点证人”，因此，对于认罪态度较好、数额不大的行贿者，在法律允许的情况下，往往从轻、从宽甚至不处罚。

行贿犯罪立案数量增多

不过，最近两年，情形已有所不同。尤其是《刑法修正案（九）》发布后，对行贿犯罪加大了处罚力度。“现在，我们对行贿、受贿者都是一样对待。”上述人士告诉记者，他们有一个明显的感受是，对行贿犯罪立案的数量增多了。

就在今年初，山东置城集团有限公司实际持有人徐某某因犯单位行贿罪、内幕交易罪以及伪造居民身份证罪被判有期徒刑2年5个月。据查实：徐某某为其控制的山东置城集团有限公司获得非法利益，分三次向山东省商务厅原厅长、时任济宁市委副书记、市长的吕在模送现金共计100万元。

多位政法界人士曾在不同场合对记者表示，打击行贿者的目的是根除贪腐滋生的土壤。行贿者最大的危害是对社会规则的破坏、对人们思想的侵蚀，当一个社会对“花钱办事”呈默认态度，后果将极端可怕。

行贿罪最高可判无期徒刑

“行贿本身就是犯罪。”谈及“行贿追究”的问题，市检察院人士斩钉截铁。

市中区检察院检察官对记者说，根据我国相关法律规定，行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。现实中，有人在经济往来中违反国家规定，给予国家工作人员以财物，其中数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，都要以行贿论处。不过，因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。

“不正当利益不仅指获得的利益本身不正当，要求国家工作人员违反法律、法规、规章规定而谋取的不确定利益，也属于不正当利益。”检察官介绍，这里所谓的不确定利益，是指需要通过竞争获得的利益。

行贿行为涉嫌下列情形之一的，要被依法追究刑事责任：第一，行贿数额在1万元以上的；第二，行贿数额不满1万元，但具有下列情形之一的：为谋取非法利益而行贿的；向3人以上行贿的；向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的；致使国家或者社会利益遭受重大损失的。

检察官告诉记者，犯行贿罪最高可能被判处无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。

全国“结网”建立行贿犯罪档案

记者了解到，我国对行贿行为的“雷霆手段”不仅用在“事后”，在预防环节同样使出重重办法。

在政府采购招投标活动中，竞标人会被要求出示“无行贿犯罪记录”，目的是遏制招标投标、政府采购、融资信贷等领域贿赂犯罪和促进诚信建设。最高检近日公布，去年，全国检察机关共受理行贿犯罪档案查询500余万次，涉及单位540多万家（次），涉及个人1100多万人（次），涉及个人数量首破千万。全国共对有行贿犯罪记录的单位1400多家次和个人1100多人次作出处置。

这两天，还有一个消息颇为吸引眼球：最高检反贪总局三局与阿里巴巴、蚂蚁金服签署行贿犯罪档案查询协作备忘录，检察机关将为阿里巴巴、蚂蚁金服依法提供快速、便捷的行贿犯罪档案查询服务，并根据需要提供防治商业贿赂、防范公司经营刑事法律风险等协助。此举意图“遏制商业贿赂，营造廉洁、诚信、法治的市场环境”。 （本报记者 刘晓群）

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