1902年8月,参照上海商业会议公所的做法,以“富国”、“兴商”为目的的济南商会公所成立,这是济南最早的商会。1903年(清光绪二十九年十一月),清政府颁布了《清商部奏定商会简明章程》,提出“凡各省各埠,如前经各行众商公立有商业公所及商务公会等名目者,应即遵照现定部章,一律改为商会,以归画一”。并提出“凡属商务繁富之区,不论系会垣,系城埠,宜设立商务总会。而于商务稍次之地,设立分会,仍就省分隶于商务总会”。1905年,济南商会公所改称山东济南商务总会,以“联络商情、启导商智、保护商业”为宗旨,属领汇兑、典当、银钱、估衣、杂货等行业。1908年,城里商会已属领24个行业。济南劝业道设立后,由劝业道道员萧应椿任济南商务总会总办,汪懋琨任总理,李石可任佐办,孟洛川任协理,由汇兑、典当、钱业、杂货业、绸布业、酒业等24业商董开会选举会董35人。
值得一提的是,济南商会是在商品经济不是很发达的情况下,受国内商会蓬勃发展大环境影响及推动而产生的。1901年10月,时任山东巡抚的袁世凯奏请在省城设立商务总局,并试图在全省各市县设立商会,以期“商业日兴,货贿而阜,内之而生计不忧终窘,外之而利权不尽旁倾”,因调任直隶总督而未实行。
1904年5月1日,接任山东巡抚的周馥和他的前任、时任北洋大臣兼直隶总督的袁世凯一起,联名上奏朝廷,请求批准济南、周村、潍县三地自开商埠。自开商埠极大地推动了济南工商业的发展,而工商业发展对商会的作用则是不言而喻的。济南开埠之前世间民风重儒轻商,还从未出现过资本雄厚的店铺和巨富商人,也没有几家像样的手工工厂。
此前济南虽称作城市,但大体上还是有城无市,即使有药材、杂货、绸布、鞋帽、钱业等五大行,也没有集中的大面积的买卖场所,每年的贸易额仅有数百万两,经济地位远在周村、潍县、济宁这些小城市之后。
(整理/本报记者 许凯)
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