济南市金融工作办公室给全体济南市民的一封公开信

尊敬的市民朋友们：

近年来，随着政府不断加大宣传教育和案件处

置等工作力度，济南市非法集资案件高发势头有所遏

制，但是总体形势依然复杂严峻，投资理财类仍是

非法集资高发领域，大量投资咨询、非融资性担保、

第三方理财等未取得金融牌照的机构违法开展金

融业务，严重破坏金融市场秩序。参与非法集资的

受害者往往是普通老百姓，许多人投资受到损失，

有的甚至血本无归、倾家荡产，严重影响社会和谐

稳定。

当前非法集资的表现形式花样频出，

但“万变不离其宗”，总体来讲，非法

集资呈现以下特点，请市民朋

友们时刻保持警惕：

其一，非法集资犯罪手法不断翻

新升级，从

过去的农林养种植、资源开发、房地产销售、原始股发行、

加盟经营等形式逐渐升级包装为“投资理财”、“财富

管理”、“金融互助理财、金融互助平台/社区”、“股权

众筹”、“贵金属、原油、大宗商品现货”、“期货”、“信

托”、“私募基金”、“虚拟货币”等更专业的“资本运

作”的理财产品，并且承诺有担保、低风险、高回报。

其二，非法集资网络化趋势明显，突破地域界

限。借助互联网开展宣传、销售、资金支付、归集并

转移资金，引诱人员参与，形成了互联网+传销+非

法集资模式，比如宣称“零元购物”、“购物返本”、“消

费=储蓄”并发展会员的“消费返利平台”。

其三，非法集资的犯罪形式更加隐蔽，欺骗诱导

性强。犯罪分子假借迎合国家政策，打着“经济新业

态”、“金融创新”等幌子，以具体项目、债权标的、担

保物为依托，业务流程、合同文本专业规范，噱头更

新颖、迷惑性更强。一些犯罪分子不惜投入重金，通

过各类媒体（甚至中央电视台）进行包装宣传，在高

档场所（如人民大会堂）举行推介会、知识讲座，邀请

名人、学者和官员站台造势，展示与领导合影及各种

奖项，欺骗性更强。

此外，非法集资有下乡进村的趋势。一些

地方的农民合作社突破“社员制”、“封闭性”原则，超范围对外吸收资金；或公开设立银行

式的营业网点、大厅或营业柜台，欺骗误导农村

群众；有的投资理财公司、非融资性担保公司改

头换面，在农村广布“熟人业务员”，虚构高收益理

财产品吸收资金；银行代办员制度早已取消，但

一些老资格的“代办员”仍然借用银行的名义吸

收存款，其实钱根本没有存进银行，而是被其挪

作他用。

为了帮助市民朋友们辨识非法集资，防止上

当受骗，济南市金融办提醒广大市民在投资理财

前要做到“三看三思三不要”。三看：一看是否取

得工商营业执照；二看是否取得金融监管部门

（一行三会、政府金融办）的批准文书，理财产品是

否在其批准的经营范围内，只有工商营业执照，

没有金融监管部门批文，是不能销售理财产品

的；三看资金投向领域是否安全可靠。三思：一

思是否真正了解该产品及市场行情，二思理财产

品是否符合市场经营规律，三思自身经济实力是

否具备抗风险能力。三不要：一不要盲目相信造

势宣传，因为他们往往拉大旗作虎皮；二不要盲

目相信熟人介绍、专家推荐，因为他们也可能被

骗了；三不要被高利息诱惑盲目投资，因为高利息的钱都是自己的本金。

最后，济南市金融办郑重提醒广大市民：非法集资

是我国法律明令禁止并重点打击的经济违法犯罪行

为，参与非法集资不受法律保护，自己承担损失，组织

非法集资必受法律严惩。广大市民应识别非法集资

“画饼—造势—吸金—跑路”的套路，拒绝高利诱惑，珍

惜一生血汗，远离非法集资！

市民在防范非法集资金融诈骗方面有疑问和困

惑，可拨打电话“泉城金融热线”66602936咨询，或关

注“泉城金融卫士”微信公众号学习防骗知识和留

言咨询。

济南市人民政府金融工作办公室

2017年5月9日泉城金融热线：66602936

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