“城市双修”推动城市转型发展

【关注】

19个城市入选第二批“城市双修”试点

日前，住房城乡建设部全面部署“城市双修”工作。继将海南省三亚市作为首个试点城市之后，住房城乡建设部将福州等19个城市公布为第二批“城市双修”试点城市。

据悉，“城市双修”试点工作任务包括6方面：一是探索推动“城市双修”的组织模式；二是践行规划设计的新理念新方法；三是先行先试“城市双修”的适宜技术；四是探索“城市双修”的资金筹措和使用方式；五是研究建立推动“城市双修”的长效机制；六是研究建立“城市双修”成效的评价标准。城乡规划司有关负责人介绍，根据要求，今年各城市制定“城市双修”实施计划，开展生态环境和城市建设调查评估，完成“城市双修”重要地区的城市设计，推进一批有实效、有影响、可示范的“城市双修”项目。（人民网、新华社）

【地方看点】

三亚打造“双修”升级版

自2015年以来，海南省三亚市大力推进生态修复、城市修补“双修”工作，整治城市发展乱象，推动城市转型升级，实现从“乱”到“治”的重大转变。

过去一年，三亚市通过建设东岸湿地公园、红树林生态公园、金鸡岭生态公园、丰兴隆生态公园，打通东岸湿地和三亚河的连接，加快恢复三亚河的生态体系。通过优化城市风貌形态，修补了城市景观。此外，推进海绵城市建设，在中心城区划定20.3平方公里的试点区域，通过国家资金扶持、地方政府投资、PPP引进社会资本投资等方式筹措资金，全面推动三亚“双修”项目建设。

三亚市发展和改革委员会党组成员、三亚市投资服务中心主任聂光豪介绍，2017年三亚将打造“双修”升级版，在今年已安排资金计划的42个“双修”项目中，有生态修复类项目20个，主要用于矿坑生态修复、水质净化厂、雨污排放、垃圾中转站、污水设施PPP、水系连通、水环境综合整治、污水治理、中水管网等项目建设；城市修补类项目20个，主要用于道路景观提升、生态绿道、两河四岸景观整治、湿地公园、生态公园、社区公园、照明改造、道路绿化彩化、河道桥梁、街头绿地、垃圾转运及终端处理、立面改造、综合环境整治、照明系统建设PPP等项目建设；另外，还有海绵城市试点区域内PPP项目、地下综合管廊PPP项目。

聂光豪表示，三亚市已经制定“双修”升级工作计划，主要目标是今后3-5年，以更新提升为工作目标，开展整体生态环境提升、城市功能修补和完善、城市交通系统修补和管理、城市文脉延续等工作；今后5-10年，以增光添彩为工作目标，主要围绕精品城市建设，形成山水林田湖一体的生态文化公园体系。

（《海南日报》、南海网）

【各地举措】

辽宁从四个方面治理“城市病”

日前，辽宁省城乡规划委员会下发《关于开展生态修复城市修补工作暨试点申报工作的函》，“双修”工作具体包括四个方面：完善城市功能，补充、完善城市公共设施和基础设施，增加城市公共空间和公共活动场所；提升城市形象，拆除违章建筑，开展重点地区城市设计，协调建筑色彩，协调建筑和环境的关系，加快城市公园、广场、绿地的建设；开展生态修复工作，对山体、水体、废弃地、采矿区进行修复治理；保护历史文化，加强历史文化名城和历史街区、历史建筑的保护，推进老旧城区更新改造，鼓励老旧建筑的更新和再利用等。  （刘佳/4月24日《辽宁日报》）

山东济南做足“显山露水”文章

记者从日前召开的山东省济南市第十一次党代会上获悉，今后5年，济南市将围绕“城市双修”理念，强力推进环境治理和生态建设，做足“显山露水”文章，提升生态优势和泉水文化。据统计，济南中心城区就有158座山体，围绕山体修复，济南市提出要推进“青山入城”，划定山体保护红线，继续实施山体修复，加大山体公园、郊野公园建设力度。目前，济南市委、市政府已将山体生态修复和山体公园建设纳入城市发展战略，到2020年，将实现城区山体绿化全覆盖，并打造100座山体公园和至少70座郊野公园。

（周雁凌 季英德 董若义/5月3日《中国环境报》）

宁夏银川实施“项目带动”策略

参加全国第二批“城市双修”试点城市，银川是有备而来。良好的生态环境，“塞上湖城”特色，为银川开展“城市双修”试点形成了全国性的亮点和品牌。为了开展“城市双修”试点城市建设，银川市制定了《银川市创建全国“城市双修”试点城市实施方案》。按照《实施方案》，银川将围绕“城市双修”试点，实施“项目带动”策略。项目包括促进老城复兴和历史遗存保护利用、促进城市生态建设、促进主要地段城市修补、促进城市供热体系提升改造、促进城市交通枢纽建设等。 （陈玲/4月19日《银川日报》）

2015年4月

住建部将三亚列为“城市修补、生态修复”首个试点城市

2015年12月

中央城市工作会议提出要加强城市设计，提倡城市修补

2017年

各城市制订“城市双修”实施计划，推进一批有实效、有影响、可示范的“城市双修”项目

2020年

“城市双修”工作初见成效，城市环境质量明显提升，风貌特色初步显现

什么是“城市双修”

“城市双修”是指生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。试点城市可以在组织模式、规划设计理念、工程技术、资金筹措、机制体质以及评价标准等方面进行探索或先行先试。

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