郭店街道这里的拆迁静悄悄

没有拆迁，就没有发展，更不会有城市化的到来。可一提起拆迁，干部头疼，人人皱眉。不过，近日在历城区郭店街道，居民208户、人口910人的山前村，在短短2天时间里，顺利完成了全部拆迁，为即将到来的大建设大变样铺平了道路。在邻村人眼里，似乎有些令人难以置信，但又实实在在地像在悄无声息中就完成了“啃硬骨头”。

而背后的着力点，便是依托群众工作法，放权基层，充分发挥村“两委”和党员群众的积极性，因势利导，实现群众性自拆，动静小，进度快，效果好。的确，有大胸怀才有大谋略，有大建设才有大发展。历城区委常委、统战部部长，郭店街道党工委书记孟祥民表示，按照全市“453”工作体系和历城区“115”工作思路指引，郭店街道依靠自身区位优势，紧紧抢抓郭店片区城市化推进、临港经济开发区南移等机遇，拓展发展空间，强力打造历城工业经济发展的“主战区”。

提前20多天静悄悄地完成拆迁重任

“这次拆迁，张家是男人还是媳妇说了算，李家可能会出现什么矛盾，咱们要提前想好对策和解决办法……”

3月13日深夜的山前村村委会办公室内,灯火通明。村党支部书记胡玉孝一脸紧张，正在给村“两委”成员开会，安排着村里“一号工程”——拆迁。

根据刚刚收到的郭店片区城中村改造项目通知，计划拆改10个村——山前村是第一个，并在该村址建设十村安置区，可谓时间紧任务重。按照要求，4月30日前需拆迁完毕。山前村情况复杂，年轻人大多在外打工。又因处于城乡接合部，村内还有众多租客，短期内想完成搬迁拆迁，实在太难。

“收到通知后，虽然感觉难度很大，但大家伙信心很足！”胡玉孝向记者解释说，拆迁这么大的事，除了政策宣传及服务人员外，街道没有专门成立工作组，不派“一兵一卒”，把拆迁主体交给村里，充分放权，给了最大的信任，我们没有理由不完成任务。

3月14日一早，山前村如期召开大会，村“两委”成员为村民详细解读了拆迁政策、协议程序。胡玉孝还带头加入了微信群，在群里向百姓宣扬政策，传播正能量。

今年75岁的老党员张乃峰，为了第一个签协议，早上6:00起床，拿着小马扎来村委会排队。他说：“我要第一个签。我是党员，我得带头。”

“看到村支书拆房子，我也跟着拆了。再说，拆迁以后受益的是老百姓。”村民江长虹憧憬着未来：“我们住上城里那样的楼房，环境好了，想想心里都美啊！”

最终，签协议时，因为现场火爆，不少工作人员连个人电脑都贡献出来，加快工作进度，减少村民的等待时间。

3天时间里，山前村208户村民全部签订拆迁协议，不少村民从城里赶回村里签字。接下来，村民安置、物品搬迁工作有条不紊地进行，到4月初，村民全部搬迁完毕。4月9日，拆迁设施进村，伴随着挖掘机和洒水除尘设备的轰鸣声，郭店片区城中村改造山前村拆迁项目仅用2天时间完成，提前20多天静悄悄地完成“关键之战”。

放权基层发挥基层战斗堡垒作用

“让他们知道拆迁后的好处，改造后生活环境肯定会改善，能住上城里居民的楼房，这些事弄清楚后，村民当然乐意拆了。”山前村一村干部表示，很多人说拆迁工作矛盾多，容易得罪人,但经过这次拆迁,很多党员干部和村民的关系反而更亲近了。

方法对路，百姓支持。山前村在两天内完成了全部拆除，更有一半以上村民在签订协议前就完成了自拆。良好的干群关系为拆迁工作打下了好的群众底子,而在具体工作中,从党工委到村“两委”，从政策的制定到协议签订，每一个步骤都保证公开透明。

孟祥民向记者表示，这个项目是向市里立了军令状的。因此，这次拆迁是考量党性和干部执行力的关键时刻。

不过，拆迁过程中，党员干部走门串户宣传讲解政策，穿梭现场搬迁物品，签协议作评估，经常加班加点，有时工作到深夜。可以说，村党员干部率先垂范，以身作则，极大地推进了项目进程，发挥了基层战斗堡垒作用。

“山前村拆迁为郭店片区城中村改造项目开了个好头，打了漂亮的第一仗！”孟祥民说，本次拆迁“开了先河”，区、街道仅派工作人员协助补偿测量、政策解读，不派一名拆迁人员下村，把自主权放给村集体，让群众做群众的工作，让群众来处理群众的难题，发挥群众主动性，达到了事半功倍的效果。

不破不立为城市化快速铺路

作为全市最大的在建村庄整合项目，郭店片区十村整合项目受到广泛关注。在此之前，李东、李西地块成就了郭店历史上的“第一拍”，吸引了全市目光。

孟祥民向记者表示，郭店片区城中村改造项目和开发建设是省市重点改造项目，是加快历城区城市化进程、改善片区内村民人居环境和居住条件的重要举措。该项目涉及郭店街道10个村，涉及总户数3622户，总人数10912人，计划拆迁面积约85万平方米，安置区征收土地487.5亩。郭店街道克服时间紧、任务重、情况复杂等困难，吃透政策，精心谋划，坚持守住政策红线，坚持以人为本阳光拆迁，充分运用群众工作法，干部带头、群众配合，通过耐心细致的工作推动整合征收拆迁工作高效稳步开展。

“‘不破不立\’，通过拆迁改造，我们能腾出大量的土地，不仅能安置老百姓，改善郭店片区老百姓的生活环境，也为下一步历城城市化发展和重大项目落地提供土地资源。”孟祥民说。

车到山前必有路。眼下，山前村村民已经搬走，民房全部拆除，土地整理完毕。站在村委会门前，一大片绿色跳入眼帘，让这个阳光明媚的春日为之一亮。未来，通过强力推进新区建设，这里将打造成历城区新兴产业发展的主阵地。（本报记者 张敏 见习记者 陈思 通讯员 孙静 陈德建）

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