市中区集团化办学进入2.0时代

“这不是削峰填谷吗？薄弱学校没带动起来，再把名校给拖垮了。”

2013年4月，市中区在全市率先实施集团化办学，初衷是以辖区优质学校为核心，辐射带动薄弱学校和新建学校发展。作为第一个吃螃蟹的探路者，市中区的集团化办学在争议中一路坚定地走来。

40%、82%、85%、100%！经过4年的“滚雪球”，市中区的集团化办学一年一个台阶，今年实现百分百全覆盖。各教育集团采取理念输出、文化共建的原则，让纳入集团管理的新校和薄弱校发生了翻天覆地的变化，基本实现了“新建校办一所成一所、薄弱校改一所强一所、农村校抓一点带一片”的集团发展目标。名校也在“教学相长”过程中水涨船高，发展也越发强劲。

现在，市中区集团化办学走出了一片新天地，也成为济南第一个区域集团化办学的“样本”。政府助力

集团化办学全区覆盖

“根据社会需求和集团化办学发展实际，经研究，新成立育贤中学教育集团、泉景教育集团2个教育集团，撤并西河教育集团、文庄教育集团2个教育集团，扩充育英教育集团、经五教育集团等10个教育集团，市中区共组建20个教育集团，所有普通中小学全部加入教育集团，集团化办学实现百分百全覆盖，完成区委、区政府2017年‘1260’民生工程目标任务。”

4月6日，在市中区集团化办学与品质教育论坛上，随着副区长李咸梁宣读声落下，全区73所普通中小学全部纳入教育集团管理。这标志着市中区集团化办学百分百全覆盖。

在市中区，集团化办学是一项民生工程，也是一项政府工程。记者发现，涉及集团化办学工作意见的文件由区政府以红头文件的方式印发，交流教师10%、每年专项经费由1000万元涨至1500万元……在行政驱动下，市中区的集团化办学朝着纵深方向发展。

“今年全国两会上，教育部部长陈宝生在谈及义务教育均衡发展时，讲了3条路径，其中第一条就是优质学校集团化办学。”市中区教育局局长刘绍辉告诉记者，有政府做“靠山”，再加上政策层面的肯定，市中教育人集团化办学的方向和底气更加坚定了。

据介绍，沿着二环南路从东到西，今年秋季，市中区还将有8所新建中小学投入使用。根据规划，这8所学校也将全部引进优质资源，通过集团的力量让他们在高起点上实现发展。

星火燎原

“名校”飞至寻常百姓家

时间回到2013年4月16日，泉景中学会议室。

市中区9个教育集团成员校负责人签下协议书，共同承诺打造市中教育优质均衡的新发展点。育英中学、实验初中、经五路小学、胜利大街小学、纬二路小学、南上山街小学等名校的名字，悉数出现在“市中区教育集团化办学名单”上。

“老百姓不满足于孩子能上学，要的是上好学。为能让孩子上经五路小学，每年都有家长煞费苦心。我明白，只把1000多人的经五路小学办好是不够的，家长需要更多的‘经五路\’。”回忆当年参与集团化办学的初衷，（上接A1版）经五路小学校长阎莉告诉记者，从现在看，4年前的那一步走对了。

成立之初，经五路小学与新建校经纬小学和附近的经八路小学自愿结合组成“经五教育集团”。一所是新建校，一所是基础相对薄弱的学校，阎莉表示，这是教育集团的应有之意，让新建学校在高起点上发展，让老学校在优质上实现突破。

两所学校纳入教育集团后，与经五路小学统一师资调配和教育研究，办学经验和教育资源也全部共享。当年，经八路小学的学区生就对学校有了信心，第二年招生时流失率降为零。而“含着金钥匙”出生的经纬小学更是高起点落地，现在已经是市中区的“名校”。

试点成功后，经五教育集团的步子越迈越大，队伍也越来越壮大。

从经八路小学到经九路小学，再到现在的十四中小学部；从经纬小学到泉润小学部，再到今年秋季要投入使用的4所新建小学，届时，经五教育集团将成为拥有6所分校、3所兄弟校的“大型教育集团”。阎莉介绍，4年的集团化办学，非但没有稀释经五路小学的教育资源，反而促使学校不变革新，让优质资源更有品质，而其他集团校通过优质文化和理念的引领，不断成长为学区内的“经五路”。

经五教育集团是市中区20个教育集团全力发展的一个缩影，也是市中区解决优质教育资源不足，让更多“名校”飞至寻常百姓家门口的成功路径。

据统计，4年时间，通过“名校+新校”模式，泉景中学、育秀中学、育秀小学、泉海小学等一大批新建校在龙头校带领下，实现飞跃发展，短时间内成为家长心目中的“热点品牌学校”。通过“名校+城郊校”“名校+薄弱校”的模式，陡沟小学等几所学校借助教育集团的优质资源，在师资、教学、管理等各方面快速发展。

跨入2.0时代

让市中的孩子无差别就学

从2013年起步，到后来的做实、做大，百分百全覆盖，标志着市中的集团化办学从过去的“1.0时代”跨入“2.0时代”，即不仅追求资源配置上的均衡，更注重教育品质的均衡，把集团化办学做强。

“没有质量的教育挺不起脊梁，没有高质量的公平也不是真正的公平。2.0时代，我们的目标就是让集团内的孩子能够无差别就学。实现这个目标需要一个过程，我们就从小差别开始，差别越来越小，最后就没有沟界了。”刘绍辉表示，这种无差别是品质上的无差别，需要在内涵和优质上做足文章，这需要市中教育人的共同努力。

育英中学校长黎军介绍，集团化办学不仅打破了校际间的“资源墙”，统筹调配师资和课程资源，同时也打破了校长头脑中的“理念墙”。例如过去集体教研，费时费力，现在借助信息技术，将收录示范性教学资源包上传到网络云盘，让“名师好课例+网络云技术”成为集团教研新平台。

“从质量的角度分析，育英集团的分校与总校基本上没有太大差异，老百姓的口碑就是对学校的最大褒奖。”黎军说。

没有了“围栏”，学校人变为集团人，更让一批名校的“老副手”与“准干部”在新建校、城郊校、潜力校找到施展才华的空间，使“名校好干部+集团潜力校”成为人才培养的新天地。同时，一支特别能战斗的教师队伍由此带动产生，不断为优质教育的传输加码。

“2013年，在反复动员的基础上，集团交流教师是153人。但是到了去年，交流教师为507人，这个数字已经实现了超过10%的集团办学的目标，并且全都是自愿的。同样，我们的教师培训，2014年数字是550人，而到了2016年实现井喷式增长，达到3.1万人次。”市中区教育局副局长田献功介绍，全区教职工干事创业的氛围空间高涨，并且演化成为一种精神追求，把最优质的教育送到孩子的家门口。

现在，市中优质教育资源的“星火”，乘着品质市中建设的东风，已成“燎原”之势。名校、新建学校、城郊学校和城区老学校手牵着手，在“共同富裕”的康庄大道上，朝着让全区孩子们享受无差别的品质教育这一共同目标阔步前进。

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