拆违拆临干了这么多一线城管队长怎么说？

●希望惩戒措施尽快在全市落地●拆不是目的，目的是让居民感受到变化●建议小区改造与拆违拆临相结合●涉“公”违建拆除缺乏主动性

今年1月起,济南市陆续公布拆违拆临台账,目前已经公布到了第二期第三部分。第二期公布的第一部分台账有8855处,第二部分8983处,第三部分 145 处,这三部分合起来是17983处,832.22万平方米。这些违建将在4月底之前完成拆违,随后5月到8月,将进行第三期拆违。进入9月份,全市拆违将启动分类处置。

如今拆违拆临工作正全力推进，数百万平方米违章建设被拆除，大量发展空间被腾出。在拆除的过程中，有顺利、有阻力、有压力、也有经验，而身处拆违第一线的城管队长，他们对拆违拆临的感受最为真切，因为他们是政策的最终执行者，也是民智民意的收集者，他们的想法和思考或许对下一步拆违拆临有很好的借鉴意义。记者日前采访四名城管队长，看看他们如何看待拆违拆临这件事儿，对当前拆违拆临工作能有什么好的建议意见。

希望惩戒措施尽快在全市落地

——市中区城管执法局舜玉中队队长吴珺

吴郡，市中区舜玉执法中队队长，他所在的舜玉路街道面积4.6平方公里，下设7个社区，机关单位33家，科研院校12所，有舜玉小区、伟东新都、银丰山庄等多个大型居民小区。在1万多平方米的拆违拆临任务中，涉“公”单位违建、伟东新都楼顶加盖成为重点任务。

在“双拆”行动不断推进过程中，吴珺认为现在针对国华东方美郡等高档小区出台的相关惩戒措施或诚信系统，是解决乱搭乱建的必由之路和根本办法。城管向来存在执行难的问题，进违建业户家做工作，告诉他可能落地的惩戒措施，对方一想“如果我不拆，连高铁也坐不了”，制止起来也就相对容易。“惩戒措施一定要在全市落地，如果不落地，肯定会有一个很大的反弹。”

吴珺表示，以伟东新都为例，该小区楼顶加盖情况严重，增量用这个办法去解决，存量不必非得强制拆除。针对存量，依法走程序去冻结对方的房产，限制其交易，直至自行拆除，什么时候拆完了什么时候销案。拆违是政府的义务，但不能拿着纳税人的钱，去弥补部分人盖违建所造成的损失，拆违的成本不能用正常执法办案的经费去填补，需要谁违章谁拿钱。所以，利用惩戒措施督促业户自拆，避免产生冲突，建者自拆节省政府财力，这是一条非常好的路子。

拆不是目的，关键是要感受到变化

——历城区城管执法局王舍人中队队长张毅

拆违拆临是历城区王舍人中队队长张毅的核心工作，他早上7点上班进行市容管理，白天入户做工作或执行拆除任务，晚上有时值夜班进行渣土管理。王舍人街道要拆除违建69处，10万多平方米。

张毅所在辖区有小区也有村庄，属于城乡结合的部分。拆除前入户，由于村庄的历史遗留问题，居民缺少拆违意识，刚开始抵触情绪比较大，需要反复做工作。在当前拆违行动及舆论氛围中，最终大部分居民还是配合拆除工作。

张毅认为，对于拆违拆临应该长远看待，拆除不是最终目的，为居民提供良好居住环境才是一种理想状态。拆除后，村两委、街镇、政府相关部门应积极统筹土地再利用，该扩路就扩路、增加休闲场地、配置公益性设施，让老百姓切实得到实惠。百姓看到了变化，也就更能理解拆违这事了，自然会更加支持配合，从而形成良好的拆建循环。

同时，拆违开了一个好头，对后续很多工作都有帮助。比如很多违建是为了获得更多补偿款而建，通过这次行动，违建减少，后续的拆迁工作开展也比较容易。

现在的张毅有压力，也有喜悦，“当看到场地恢复到空旷整洁的状态，看到附近居民拍手称赞，做这份工作会有成就感。”

建议小区改造与拆违拆临相结合

——天桥区城管执法局六中队副队长彭焕超

“‘双拆\’无论对居民还是对城市而言，都是维护公平正义、改善城市形象的好事。如果老旧小区拆违与改造相结合，可谓‘好上加好\’。”天桥区城管执法局六中队副中队长彭焕超讲道。

现在很多老小区功能配置不能跟上生活需求的变化，在建设之初并没有配套储藏室、地下室、停车场等功能性场所，比如西苑小区。居民为了放置蜂窝煤、储存杂物而搭建了大量棚屋，乱搭乱建棚屋现象比较严重，影响了市容市貌。

如果拆除，市民意见会比较大，入户工作也不好开展。因为大部分小区棚屋已经建了很多年，而且还没有相应的手续，拆除后影响了一部分居民的生活。而且居民存在攀比心理，拆了我家，为什么不拆他家？

彭焕超认为，多个政府部门互相配合，拆前统一规划，拆完接着实施。让居民先看到场地将来是什么样子，让居民了解相关部门确实考虑了自身的问题，拆除时接受程度会高一些。拆除后，如果长时间不动，很可能违建会再恢复；如果没有改进，居民会有意见。老旧小区可以走绿色通道，结合小区实际情况，布置停车场解决停车难问题，统一规划储藏室解决物品存放问题，使之合理并且合法化，切实解决居民的生活问题，百姓才会更加拥护这项政策。

涉“公”违建拆除缺乏主动性

——历下区城管执法局趵突泉中队队长李军

“无论从提升居民满意度、还是城市管理角度而言，都应该做这份工作。有精神，有思路，有措施，整个拆除行动至今进展比较顺利，”历下区趵突泉中队队长李军介绍，“但是目前处于自拆阶段，涉‘公\’单位很少有能自觉拆除的，缺少主动性，需要相关部门落实问责措施，施加压力。”

趵突泉街道辖区内违建主要集中在主干道两侧与涉“公”单位。主干道两侧的违建，拆除起来相对容易。但是在先公后私，先党员后群众的思路引导下，很多涉公单位没有按照市委市政府的要求，自查自纠，没有具体贯彻落实。比如申报违建时，涉“公”单位主动申报较少，都是执法队员下去摸排出来的；拆除时，执法人员上门劝说，施加压力，部分会进行自拆，但很少有主动拆的。

第二期拆违主要以涉“公”单位为主，如果涉“公”单位的违建拆不了，第三期以拆除居民违建为主，怎么起到带头作用呢？

本报记者 陈加宝 见习记者 贾向媛

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