济南明确霾堵皆“人祸” 要认账得较真

连日来，省城持续笼罩在严重雾霾中记者王晓峰摄点击查看原图昨日，省城迎来雨夹雪，雾霾仍较重。记者赵天羿摄点击查看原图澄观念误区

“济南并不天生是一个霾城、堵城

雾霾不是自然现象，而是人为现象

拒“等靠怨”

[治霾]

庚辰铸造明年完成搬迁

问责情况记入个人档案

[治堵]

鼓励市民“共享单车”

错时上下班方案将征意见

公交公共自行车实现一卡通

代市长王忠林谈治霾治堵不能“等靠怨”

济南并非天生霾城堵城，治理靠实干

商报济南消息（记者王新超）昨日，济南市市委副书记、代市长王忠林在全市治理大气污染和交通拥堵动员部署会议上发表了讲话。

王忠林说，今年1至月，济南市区空气质量良好以上天数达到天，同比增加天，在全国个大中城市空气质量综合排名中，今年前个月总评倒数第8，月份排名倒数第位，退出了倒数前十的行列。在治堵方面，从群众的反映和我们的切身感受来看，济南交通拥堵的状况正在逐步缓解。“实践充分地说明，只要我们工作做的细、做的实，霾和堵都是可以战胜的。济南并不天生是一个霾城、堵城，只要我们真抓实干，在实践中看到信心、坚定信心，就一定能够取得令人满意的结果。”

与此同时，王忠林也表示：“我们还要认识到我们的工作还远未达到空气清洁、蓝天白云、繁星闪烁、交通畅通、便捷出行的程度，还存在一些突出的矛盾和问题。”

例如，重视程度不够高。王忠林说，“有等、靠、怨的思想，等就是等刮风、等下雨，盼老天爷帮忙；等地铁修好了，瓶颈路、断头路打通了，交通拥堵的问题自然就解决了。靠就是靠周边城市帮忙，只要周边省市的雾霾问题治好了，我们就不用干了，空气自然就好了；靠财政投入，工作还没干，先张口要钱。怨就是遇到问题总是怨天尤人，老是觉得雾霾是这里刮来的、那里吹来的，赖周边城市，赖地形地貌，觉得不容易扩散，但不容易扩散的话，外地的霾也进不来。在交通拥堵的问题上，也在一定程度上存在过度强调路网单一、交通出行方式单一和基础设施薄弱等客观原因，很少从思想上、主观上找原因。”

此外，还存在发展不平衡、管理粗放、执法不严格等问题。王忠林说，“分析这些问题，总体上反映出，就是强调客观因素多，不愿意或者很少从主观上认识问题、查找原因。实际上，雾霾不是一种自然现象，而是人为的现象。霾是怎么来的？我们工业总量在全省排名倒数第四，煤炭年消耗量只有万吨左右，基本在全省也是最低的，汽车拥有量也只有万辆，与其它同类城市相比也是不多的，之所以雾霾天和交通拥堵这么严重，主要是我们主观上还不够努力、一些方方面面的措施不到位造成的。”他表示，既然是人为造成的问题，就能够通过人的主观努力、通过调动人的积极性、发挥人的主观能动性去解决。

济南明年全市推广使用清洁煤

连续俩月排老末约谈主要负责人

为了治霾，济南市放出“大招”。根据《济南市深入推进“十大行动”加强大气污染治理十大措施》，要确保到年年底，实现全市环境空气质量比年改善%，重污染天气大幅减少的目标。而要实现这个目标，具体将采取哪些措施？如何保障各项措施顺利进行？记者王新超

明年全市范围内推广使用清洁化民用生活燃煤

在推进燃煤综合整治方面，年全市煤炭消费总量比年减少万吨。与此同时，要推广清洁化民用生活燃煤。年，在全市范围内推广使用清洁化民用生活燃煤。其中，在明年1月底前，开展民用生活燃煤情况调查摸底，明年6月底前，落实民用清洁煤相关补贴资金，明年月底前，全面保障货源，有效开展配送工作。

庚辰铸造明年年底前完成搬迁蓝星济南分公司明年年底停产

在深化工业污染治理方面，年月底前，全市蒸吨以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造。各区（含济南高新区，下同）辖区内蒸吨及以下燃煤锅炉完成淘汰（替代），鼓励支持各县（市）同步开展蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰（替代）工作。

与此同时，按时完成山钢集团济南分公司产能调整济南组各项工作。督促济南庚辰铸造材料有限公司加快异地搬迁项目建设，年年底前完成搬迁任务。督促蓝星石油济南分公司确定搬迁方案，确保年年底实现全面停产。其中，在明年3月底前，协调有关部门完成庚辰铸造企业现有亩土地规划调整、变更用地性质等手续。完成土地变现，筹措项目建设资金。确保新厂区开工建设。在年6月底前，庚辰铸造新厂区建成投产。

力争明年年底前济南市重点镇均接通管道天然气

油烟和烧烤污染治理方面，在明年5月底前，划定禁止烧烤区域，依法实施露天烧烤整顿、取缔工作。年年底前每个区在餐饮经营单位集中的环境敏感区域建成1—2个餐饮油烟在线监控试点片区。中心城区符合条件的餐饮业全部安装油烟净化设施。与此同时，在机动车污染防治方面，年6月底前，基本完成城市建成区范围内余家加油站的三级油气回收改造工作。

而在推广清洁能源方面，加大对济南市天然气供应量，优先用于保障民生的居民用气和冬季供暖。加快天然气管网等基础设施建设，力争年年底前济南市重点镇均接通管道天然气。

连续2个月排名末位按规定约谈其主要负责人

据悉，要确保各项工作的开展，就需要严格的执法监督和考核问责。

根据《济南市深入推进“十大行动”加强大气污染治理十大措施》，对违法排污行为一律按规定的高限处罚，对逾期未完成整改的依法实行按日计罚；对造成严重污染的，一律依法查封、扣押其排污设施和设备，强制断水断电；情节严重的，依法责令其停业、关闭。环境违法信息记入社会诚信档案，并通过媒体定期向社会公布违法者名单。

与此同时，建立完善考核制度和约谈机制。例如，对各县（市）区政府每月的环境空气质量情况进行排名并在媒体公布，连续2个月排名末位的，按规定约谈其主要负责人。对属地管理责任不落实、部门监管不到位，依法依规应当追究责任的，要严肃问责。

治霾不力被问责将记入个人档案

商报济南消息（记者王新超）昨日，济南市印发《济南市大气污染治理问责办法（试行）》，该办法适用于全市各级党政机关、具有或受委托行使公共管理和服务职能单位（组织）的领导干部及工作人员。

根据该“办法”，问责方式包括：责令作出书面检查并限期整改，约谈或诫勉，通报批评，组织处理、纪律处分。上述问责方式根据具体情形可以单独使用，也可以合并使用。

问责情形涉及到大类，包括渣土运输扬尘治理，渣土场（堆）扬尘治理，城市道路扬尘治理，露天烧烤、餐饮油烟和秸秆（落叶）焚烧治理，低空排烟设施治理，污染源监控设施安装运行，清洁化民用生活燃煤推广，重点工业企业搬迁改造等。

值得一提的是，在这大类情形中，对发现问题，情节轻微的，责令作出书面检查限期整改；情节较轻的，报市大气污染防治工作指挥部实施约谈；情节较重的，报市大气污染防治工作指挥部予以全市通报批评；情节严重的，移交纪检监察、组织部门。与此同时，问责情况记入个人档案；1年内受到2次通报批评及以上处分的，取消评优评先资格。

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