常抓不懈避免﹃脏乱差﹄死灰复燃

□李东印

济宁一位市民致济南市委书记的一封信月初在济南市创建全国文明城市工作领导小组(扩大)会议上公开以后，在泉城引起了强烈的反响，一时间，城管、街道、社区等相关部门纷纷行动，取缔占道经营摊点，拆除私搭乱建，久禁不止、见怪不怪的脏乱差现象得到了明显好转。

然而，这些影响市容市貌的现象由来已久，且个个牵涉市民的切身利益，要建设环境优美的现代化城市，必须坚持全员发动，常抓不懈，疏堵结合，教管并举。

一是要加大舆论宣传力度。通过持之以恒的教育宣传与舆论引导，让更多的人真正认识到环境建设的重要性，增加对市容市貌等城市管理工作的理解，增强全员自觉遵法守法意识，让美化城市、优化环境成为更多人的自觉行动。

二是要强化城管队伍建设。首先要增强责任感，对自己管辖的片区，要常转、常看、常检查、常督导，扫净自己“门前雪”，耕好自家“责任田”；其次要精通法律知识，提高公正、文明、依法执法水平；再次要熟悉执法程序，提高执法涵养，避免任性执法、简单执法、暴力执法，使自己的工作被人们所认可接受。

三是要完善机制，变堵为疏。流动经营，大多是缺乏一技之长者的谋生手段，私搭乱建则大多是配套不完善老旧小区的一个顽疾。像这些居民因生活所迫而为的，倘若不分青红皂白一味去拆、去赶、去罚，势必影响他们的生活，甚至激化矛盾，迫使他们暴力抗法走极端。不如完善机制，规范行为，疏堵并举，才能事半功倍。比如，解决配套不完善老旧小区的私搭乱建问题，可以在征求居民意见的基础上，视情况建设必须的储藏室或储物间；解决流动商贩的占道经营问题，可通过增加自由市场数量或根据不同地（路）段的实际情况，规范经营者的经营区域、经营范围和经营时间等。

最后要发挥群众的监督作用。健全街道、社区城市管理机制，建立投诉、举报有奖制度，变一人管理为全员管理，变城管、街道、社区的行政干预为全民参与的自觉自愿管理，才能消除城市管理的死角与“盲区”。

占道经营、私搭乱建，是因机制不全、整治不力等原因长期形成的城市痼疾，不可能因一时的整治产生一劳永逸的结果。只有坚持常抓不懈、疏堵结合、教管并举，才能从根本上予以消除，彻底杜绝占道经营、私搭乱建等不文明现象死灰复燃。

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