校长摘官帽济南市推行中小学校长职级制度“入围”中小学校取消行政级别

济南市中小学校长将摘下“官帽”。月日，记者从全市中小学校长职级制改革工作会议上获悉，济南市将市及县（市）区教育行政部门所属公办全日制中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园(以下统称“中小学”)校长(含党组织书记、幼儿园园长，以下统称“校长”)列入中小学校长职级制度改革范围。列入校长职级制实施范围的中小学校，将一律取消行政级别，同时，推行中小学校长职级制度。在具体操作中，按照“老人老办法、新人新办法”的原则，将学校现任干部现有行政级别继续保留，纳入档案管理；新任干部按有关规定和程序选拔，不再套用行政级别；新设立的中小学校不再确定机构规格。根据工作安排，济南市自年1月1日起，将在全市中小学开始校长任职资格认定。

【任职门槛】

通过资格认定才能当校长

两年认定一次 有效期四年

济南市发布的《关于推行中小学校长职级制度改革的实施意见》（以下简称“《意见》”）中明确指出，担任中小学校长必须具有相应的任职资格，任职资格每两年认定一次，有效期4年。已取得校长任职资格的，可在任职资格证书有效期结束前向教育主管部门申请延续，延续有效期限为4年，逾期不申报者需重新认定。

按照学校学历层次，中小学校长任职资格分为小学（幼儿园）校长（园长）资格、初级中学校长资格、高级中学（含中等职业学校）校长资格三类。另外，特殊教育学校校长按培养学生的学历层次分类认定资格。取得相应学历层次校长任职资格的，可在本级及以下学历层次学校担任校长。

校长任职资格将通过理论考试、面试答辩、工作业绩考察、能力培训和挂职锻炼、群众满意度测算等方式认定。针对现任校长、新提任校长、异地交流校长、校长后备人才等不同情况，也将采取不同方式进行认定。

同时，济南市还将建立校长后备人才库，从现职副校长、学校优秀中层干部以及社会其他行业优秀人才中，通过组织推荐、公开考选等方式进行选拔。校长后备人才库中符合条件的人选，可以接受任职资格所需知识、能力培训和挂职锻炼培养，经综合考核合格后，认定相应校长任职资格。

【选聘公开】

三年一聘 原则上不得连任三届

聘任期满职务、职级自然解除

根据《意见》规定，凡是列入校长职级制实施范围的中小学校，将一律取消行政级别，按照隶属关系归口县（市）区及以上教育行政部门管理。校长将采取推荐考察、公开招聘等方式产生，并由教育行政部门聘任；副校长则由校长提名、组织考察或竞聘上岗产生，由校长聘任。

原则上，若校长职位出现空缺，且本单位、本区域、本系统内没有合适人选的，可面向社会进行公开招聘；若校长职位出现空缺，本单位、本区域、本系统内符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的，还可在人选所在单位或系统内进行竞争上岗。

据了解，校长每个聘期为3年，聘期内一般不作调整。校长聘任期满后，其职务、职级自然解除，经考察、考核合格，教育行政部门党组织研究同意的，可以续聘或交流聘任。一般情况下，年龄在岁以下的初聘校长，应有在2个以上学校任职、任教经历；在一所学校连续任职满2个聘期的校长应当交流，原则上不得连续任职超过3个聘期；交流到农村或薄弱学校的校长，可参照办学规模较大学校的校长落实职级绩效工资；年龄在周岁以下的校长，评定一级及以上校长职级时，应有在农村或薄弱学校任职、任教经历。

另外，校长是中共党员的，原则上由校长兼任党组织书记，校长为非中共党员的，配备党组织专职书记。党组织书记依《党章》选举产生后，报所属教育行政部门党组织批准。

【职级管理】

校长职级分四级九等三年一评 推行职级工资

记者了解到，济南市还将建立中小学校长职级管理制度，将职级分为四级九等，分别为特级校长、一级校长(一、二、三等)、二级校长(一、二、三等)、三级校长(一、二等)。全市一级、二级、三级校长的比例为3∶5∶2，其中，高中阶段校长职级一、二、三级比例原则上控制为5∶3∶2；特级校长的数量控制在中小学校长总数的3%以内，并兼顾各学段和城乡学校。中小学校长职级根据办学业绩、专业水平、教师认可、学生认可、同行评价等确定，每3年评定一次。

在此基础上，中小学校长的工资也将与职级直接挂钩。据了解，中小学校长职级工资由基础工资和职级绩效工资两部分组成。其中，基础工资由基本工资、绩效工资、改革性补贴和特殊岗位津贴等构成，根据国家、省和市有关规定进行调整发放。职级绩效工资则是实行校长职级工资后新增发的部分，按照上一年度同级所属学校教师月人均工资额的%－%确定。对于办学规模较大学校的校长或办学条件艰苦的农村学校校长，可适当提高职级绩效工资标准档次。

另外，根据上级有关文件要求，一级及以上校长的离任年龄一般不低于周岁。对特级校长和特别优秀的一级校长，符合上级文件规定条件的，根据工作需要，征得本人同意，按规定权限和程序审批后，可适当延长退休年龄，但最长不超过周岁。

【考核评价】

晋级降级优胜劣汰出现不合格等次将被解聘

为配合中小学校长职级管理，济南市还将进一步完善校长考核评价体系，实行晋级降级制度。根据要求，校长聘期内实行学年度考核和聘任期满考核。考核评价分优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，其中优秀等次数量一般应控制在同级、同类学校校长数量的%以内。考核结果将与校长业绩评价、职级认定挂钩。

在任期内，校长得到优秀等次的次数，将作为晋升职级的优先条件。校长任期内年度考核为优秀或者连续两个年度考核为合格的，原则上可在本级内晋升一个等次，直至本级最高等次。

相反，如果校长在任期内考核出现基本合格等次，将由所属教育行政部门党组织对其诫勉谈话，校长职级降低一个等次，在本级内已为最低等次的，降到下一职级的最高等次，三级二等的校长将撤销其职级；任期内出现不合格等次或连续两年出现基本合格等次的，将撤销其职级，并解聘其现任职务。

另外，对于任期内出现严重违纪和违法行为，或对学校发生重大责任事件负有领导责任及其他不适宜继续担任校长职务的，将解聘校长职务、撤销职级，并依法依纪追究责任。 （本报记者 梁菲菲）

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