1日召开的全市大气污染和交通拥堵治理工作会议上，济南市印发了《济南市深入推进“十大行动”加强大气污染治理十大措施》。济南市提出，要采取网格化信息化监管、加大扬尘

十大举措

环境违法信息记入社会诚信档案

在月日召开的全市大气污染和交通拥堵治理工作会议上，济南市印发了《济南市深入推进“十大行动”加强大气污染治理十大措施》。济南市提出，要采取网格化信息化监管、加大扬尘污染防治、推进燃煤综合整治等措施，确保到年年底，实现全市环境空气质量比年改善%，重污染天气大幅减少，可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化氮分别改善到0.毫克/立方米、0.毫克/立方米、0.毫克/立方米，二氧化硫持续改善的目标。

在加大扬尘污染防治方面，济南市提出，将扬尘污染防治纳入建筑、拆迁等各类工程招投标、施工许可、渣土处置审批等环节管理，工程监理单位要把扬尘污染防治纳入工程监理内容。全市建设工地（含房屋拆除）扬尘防治措施完备率达到%以上，工地扬尘在线监测和视频监控系统安装率达到%以上。

在推进燃煤综合整治方面，济南市将实施煤炭总量控制，确保年全市煤炭消费总量比年减少万吨。

年，在全市范围内推广使用清洁化民用生活燃煤。年月底前，全市蒸吨以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造。此外，济南市还提出，要按时完成山钢集团济南分公司产能调整济南组各项工作。督促济南庚辰铸造材料有限公司加快异地搬迁项目建设，年年底前完成搬迁任务。督促蓝星石油济南分公司确定搬迁方案，确保年年底实现全面停产。

在积极推广清洁能源方面，济南市提出，力争年年底前济南市重点镇均接通管道天然气。

在严格环保执法方面，济南市提出，环境违法信息记入社会诚信档案，并通过媒体定期向社会公布违法者名单。

在严格督查考核问责方面，济南市将深入开展“啄木鸟行动”，有效发挥舆论监督作用，宣传先进典型，曝光违法违规行为。而且，济南市还将建立完善考核制度，每半年进行一次考核，年终实施年度工作考核，经市大气污染防治工作指挥部同意后将考核结果向社会公开。对考核不合格、未能按时完成大气污染防治目标任务的，予以通报批评。考核结果作为科学发展综合考核和领导班子、领导干部综合考评的重要依据。建立约谈机制。对各县（市）区政府每月的环境空气质量情况进行排名并在媒体公布，连续2个月排名末位的，按规定约谈其主要负责人。完善问责机制。对属地管理责任不落实、部门监管不到位，依法依规应当追究责任的，要严肃问责。

在强化组织领导机制方面，济南市将成立市大气污染防治工作指挥部，由市委主要领导任总指挥，市政府主要领导任常务副总指挥，市政府常务副市长、市委组织部部长、市委宣传部部长、市人大常委会相关副主任、市政府分管副市长和市政协相关副主席任副总指挥，市有关部门、各县（市）区政府主要负责人为成员。 （本报记者 王彬）

最严问责

渣土车管不好问责县区政府“一把手”

在日召开的全市大气污染和交通拥堵治理工作会议上，济南市公布了《济南市大气污染治理问责办法（试行）》，确保大气污染治理目标责任落实到位。《办法》规定了种问责情形，其中有6种情形涉及扬尘污染问题。

根据《办法》，对于未取得准运手续就上路的“黑渣土车”，相关部门要重视起来。《办法》明确，渣土运输扬尘治理中有下列情形之一的，责令限期整改；限期整改不到位的，约谈项目所在地县区监管部门（单位）分管负责人或者主要负责人；约谈后仍未整改到位的，予以通报批评；通报批评后仍不到位的，有权机关追究相关责任人的责任。这些情形包括：渣土车出场前不冲洗，带土（泥）上路的；渣土车运输密闭不严的；未取得准运手续运输渣土的；未对渣土处置全过程监管的；发现问题，应当移送而没有移送的；其他未落实有关要求产生扬尘污染的。

项目所在地县区因上述情形2次被约谈的，约谈县区政府分管负责人或者主要负责人。市直部门（单位）监管范围内因上述情形2次被约谈的，约谈市直部门（单位）分管负责人或者主要负责人。

除了渣土运输问题，问责情形中还明确规定了施工工地扬尘、渣土场（堆）扬尘、小石料厂（加工点）扬尘、城市道路扬尘、裸露地面扬尘共6种扬尘问题治理情形。

露天烧烤、餐饮油烟和秸秆（落叶）焚烧治理中有下列情形之一的，所在地县区监管部门（单位）也要注意了：露天烧烤未取缔的；中心城区餐饮业应当安装油烟净化设施未安装的；未按规定落实秸秆（落叶）禁烧要求的；发现问题，应当移送而没有移送的；其他未落实有关要求产生油烟和秸秆（落叶）焚烧污染的。

县区辖区内因上述情形2次被约谈的，约谈县区政府分管负责人或者主要负责人。市直部门（单位）监管范围内因上述情形2次被约谈的，约谈市直部门（单位）分管负责人或者主要负责人。

据悉，对于大气污染防治小时巡查监督、“啄木鸟行动”、市民服务热线及市民反映、举报的大气污染问题，有关部门要及时处理并加强督促落实，对落实不到位的启动问责程序。

对发现问题，情节轻微的，责令作出书面检查限期整改；情节较轻的，报市大气污染防治工作指挥部实施约谈；情节较重的，报市大气污染防治工作指挥部予以全市通报批评；情节严重的，移交纪检监察、组织部门。

（本报记者 王彬）

监管网格

每个社区至少设2名网格员

“横向到边、纵向到底”的环境监管网格即将覆盖济南全市。日召开的全市大气污染和交通拥堵治理工作会议上，《济南市进一步完善网格化环境监管体系建设工作方案》印发。

据悉，全市建立一级网格1个（市本级），二级网格个（县区级），三级网格（镇街道级）个、四级网格（村社区级）个。二、三、四级网格监管员、网格员要对辖区内排污单位进行巡查。一级网格、二级网格涉及的相关部门责任人员要结合工作职责、任务对有关方面进行巡查。实施“时间表”也已明确。本月日至明年1月日，摸底调查网格内全部污染源和环保敏感点情况。明年3月日前，建设镇（街道）、县区、市三级环境监管信息平台，同时开发环境监管信息平台手机APP软件，并为网格员配备移动执法终端。每个村至少设1名网格员，每个社区至少设2名网格员。 （本报记者 王彬）

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