明湖全开放 观景也观人

年1月1日起，大明湖景区将不再收取门票。 女报记者 梁大磊 摄女报记者 邵琦 魏杰 实习生 侯雅文

元代乡贤、著名文

学家张养浩曾以“浓妆淡抹坡仙句，独许西湖恐未公”的诗句来夸赞大明湖，在杭州西湖免费年之后，自年1月1日起，除执行政府定价的展馆（室）和经营性项目外，济南大明湖风景区现收费开放区域(老区)将向社会免费开放。这

是景区自年5月起实行售

票游园年后，首次免费向

市民及游客开放。

免费开放客流激增景区面临多重挑战

大明湖景区作为济南唯一的国家5A级旅游景区——天下第一泉风景区的核心组成部分，是济南主要的风景名胜、开放窗口和旅游胜地，承载着深厚的文化积淀，素有“泉城明珠”的美誉。“还湖于民”是即将到来的年，济南市委市政府送给市民和游客的开年礼包。这次免费开放，将更好地满足市民晨练、休闲以及游客观光旅游的需求，带动五龙潭、护城河景区的游览，实现大明湖景区和明府城百花洲片区的有效连接，有力推动济南旅游产业的发展。

济南市市委市政府发言人刘勤介绍，为确保大明湖免费开放后，安全有保障、服务不降低、品质不下降，济南市园林、财政、公安、旅游等部门以及相关区政府，从政策法规、景区安全、设施完善、旅游服务、资金保障、环境整治等方面，确定了详细方案和工作计划，对免费开放后特别是元旦假期中可能出现的客流高峰，制定了应对措施和应急预案。

根据相关部门统计，近年来大明湖景区每年接待国内外游客超过万人，门票收入近万元。景区全面免费开放后，对于景区来说，门票收入将不复存在，每年将惠及超过万名游客。

拉近市民与大明湖文化的距离

济南国信国际旅行社总经理张晓国说，旅游行业的人都非常期待大明湖全面免费开放。“开放后将重现‘半城湖\’风貌，过去湖泊圈在园子里，现在湖泊环在城里面。”

“移步是诗，转身是画。”是大明湖最真实、最美丽的写照。“还记得上个世纪的时候，大明湖门票只要5分钱，那个时候经常去。如今门票三十元，一家四五口人，去一次就要一百多元，这无形中拉开了市民与大明湖文化的距离，‘还湖于民\’是件大好事。”济南文史专家张继平告诉记者，大明湖原来是民间湖，从解放前的游湖免费到上世纪五十年代建园收费，再到扩建后的新区免费老区收费，时隔年，大明湖终于再次免费开放。

纯以泉水为源，且处都市之中的自然湖泊，全国仅大明湖而已。如今大明湖实现免费开放，从某种程度上又恢复了市民“靠水吃水”的生活，只不过不是“种”出来的，而是由旅游业拉动而来。“游客省下的门票钱，很有可能消费在其他方面。”挖掘文化园林内涵 打造“泉城夜宴”

“年元旦起，除执行政府定价的展馆（室）和经营性项目外，大明湖老区将实现免费开放，开园时间为5：—：。”济南市城市园林绿化局局长韩永军说，大明湖景区设置开闭园时间是基于三点考虑，一是治安问题，二是文物保护，三是让景区中的“老宝贝”休养生息。将来，天下第一泉风景区及相关部门形成稳定的一体化管理模式后，将根据开发后运行情况继续改进管理模式，未来不排除实行小时开放。

韩永军表示，大明湖风景区自现在开始至月日，主要做好应急准备工作，完成景区设施设备改造提升，进一步完善沿湖护栏、景区监控、广播等设施，提升基础设施承载能力。规范景区管理，完成《关于大明湖风景名胜区免费开放的通告》的起草报审工作并及时向社会公布。大明湖老区开放后，将着力做好元旦、春节期间的安全运营工作。会同公安、城管等部门，根据客流变化，及时采取相应的控流措施，确保市民及游客的游园安全。

景区免费开放后，下一步将推进大明湖景观亮化“泉城夜宴”项目，以大明湖、环城公园为重点区域，开展景观亮化提升工程。届时，市民和游客就可以“白天赏明湖四季，晚上观泉城秀宴”。

济南市城市园林绿化局副局长刘洪表示，为增强景区活力，满足游客需求，景区将深入挖掘“文化园林”内涵，聚焦“泉城秀宴”，在合适的位置增加餐饮服务设施，推出泉水咖啡等特色食品；开发泉水特色旅游产品，让游客把旅游回忆带回家。

中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，南京市政府曾效仿“西湖模式”，对具有多年历史的玄武湖公园实行免费，但是没有达到盈利效果。“市民想要的是在‘西湖边上喝咖啡\’，但玄武湖周边有明代的城墙，把城区和玄武湖隔离开来，导致游客没有休闲体验。大明湖推出泉水咖啡等特色食品，将实现市民和游客休闲体验。”

全面开放考验城市文明程度

天下第一泉风景区针对大明湖免费开放，增设了护栏、围挡、监控、广播、警示标识等安防设施，并将增配保安、园容保洁队伍，让大明湖在免费开放后继续保持国家5A级景区的管理水平和标准。

记者了解到，大明湖春节庙会是济南春节期间的品牌活动之一，这次免费开放后，为确保游客游园安排，计划暂停年度大明湖春节庙会，改在千佛山景区举办，而趵突迎春花灯会则不受影响，继续举办。同时，春节期间，大明湖景区将举办水仙展、奇石展等活动，明湖戏楼正常开放。值得注意的是，在客流高峰时段，景区将实行顺时针单向通行。西南门为入口，只进不出；北门、东门为出口，只出不进；西南门广场设置护栏，疏导游客有序入园。

韩永军表示，大明湖的全面开放，不仅仅是一座公园免费的问题，更是对城市文明程度、市民素养的一次检验。在元旦、春节等重要节假日，希望市民主动错时游览，疏解中心城区的交通和游园压力，把更多的游园空间让给外地游客。

对比西湖

西湖免费并非完全免费

泉城标志性景观——大明湖免费开放消息传出，很多人马上想到了杭州的西湖。

杭州从年国庆假期开始，逐步免收西湖风景区的门票，最早试点免收三个景区的门票：儿童公园、老年公园和柳浪闻莺公园。当年损失万元门票收入，但是，当年景区内的茶馆、餐饮、纪念品商店等的商业租金增值万元。到年，又免了7个景区的门票，一年约合损失门票收入万元。而今，西湖免费开放十几年，杭州的境内外游客人次数、旅游总收入都实现了倍增。西湖模式成为典型的打破门票窠臼，舍小钱而赚大钱的质量型增长模式。

西湖风景区有几处景点至今没有免费。比如，灵隐寺、岳飞庙、湖心亭，所以西湖并不是全部景点全都免费，而是通过收费调节客流。

记者了解到，大明湖景区这次免的是景区大门票，园区的超然楼、稼轩祠、秋柳人家、秋柳诗社、玉斌府等容纳量很小的景点，以及招商引资项目——大明湖海底世界并没有免费。

考验市民素质更考验景区管理

免费并不意味着放弃景区管理的责任和水平。日的新闻发布会上，相关负责人也表示，大明湖免费开放，不单单是天下第一泉风景区的事，而是需要全市多部门协调合作、保驾护航，关系济南知名度、美誉度提升的一件大事。政府部门还应采取一些措施，疏导游客，既可以让游客得到更好的旅游体验，也不影响本地市民的正常生活，实现“主客兼顾”。

据了解，与济南一样，杭州的游客多集中在双休日和节假日。因此，杭州在城市入口处设置大型免费停车场，让自驾车的游客把车停在城外，用免费车把他们送到城区景点游览，减少城市拥堵。在西湖景区的主要干线上，旅游旺季采取单双号限行和单行道。西湖风景名胜区内的停车场采取平时和节假日不一样的收费，采用经济杠杆来调节。同时，杭州也提出节假日杭州市民“让湖于外地游客”的办法，鼓励杭州人到周边近效乡村旅游。

由于地处市中心，大明湖景区也同样面临停车难的问题。为此，遇到黄金周，济南市曾在城市入口处设置免费停车场，但由于没有免费巴士接驳景区，停车场使用率不高。杭州市的相关做法，未来济南市可以借鉴。

市民的公园VS游客的景区

免费开放前，大明湖新区和老区的晨晚练时段，就活动着不少市民娱乐团队。这些团队聚集在景区广场、空地进行唱歌、跳舞、踢毽子、打羽毛球等活动。老区开放后，也将面临协调“市民的公园”和“游客的景区”关系的问题。对此，天下第一泉风景区已有考虑，老区免费开放后，将优化园区游线，提高游客的流动性。同时，规划建设林下广场，增加本地市民的休闲空间，让本地市民和外地游客共享大明湖景区的优美环境。（韩霄鹏）

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