出租车拟变政府定价为指导价 高峰期雨雪天出租或动态加价

今后不光打网约车变贵，就连打出租车也要更贵了。11月12日，济南市发布《出租汽车行业深化改革实施意见》征求意见稿，提出出租车运价逐步由政府定价调整为政府指导价，以激励巡游出租车司机在早晚高峰时段及恶劣天气下积极出车。如此一来，出租车运价不再是经过物价局听证后的“死价钱”，今后高峰期、雨雪天等恶劣天气下打车，或将要掏更多的钱了。

高峰期打车或将涨价

《改革意见》提出理顺价格形成机制，巡游出租车运价逐步由政府定价向政府指导价过渡。据悉，省城出租车运价一直实行政府定价，在全国同类城市中处于较低水平，主管部门认为定价存在调整周期过长，不利于发挥价格调整供需的杠杆作用。为此，《改革意见》规定巡游车运价逐步由政府定价调整为政府指导价，以激励巡游车司机在早晚高峰时段及恶劣天气下积极出车，满足市民打车需求。同时综合考虑运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，科学制定、及时调整运价水平和结构，建立巡游车运价动态调整机制，完善运价与相关因素的联动方法。

“也就是说出租车要跟着网约车学了，也要有动态加价这一项。出租车运价不再是经过物价局听证后的死价，而变成了根据市场需求而改变的活价，今后高峰期打车或出现高幅度涨价。”一位不愿透露姓名的业内专家告诉记者，之前，国内大部分城市出租车运价都是政府定价，这个价钱一分一厘都不少不多。政府指导价则类似于驾校学费，一般政府规定了基础标准线，出租车公司可在标准线上下20%左右调节。但是，就像驾校都是上调20%一样，从来没有哪家肯下调，尤其高峰期势必是标准线最高涨幅。

出租车总量逐渐让市场调节

市区扩大了好几倍，车辆却难以增加，长期以来，济南市出租车总量多年不变，成为市民吐槽打车难的一大原因。

《改革意见》还提出动态调整运力规模。根据城市特点和社会公众多样化出行需求和出租汽车发展定位，综合考虑人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、出租汽车里程利用率以及公共交通服务能力、环境保护等因素，合理把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，使其在城市出行分担率中占比科学合理。建立动态监测和调整机制，逐步实现市场调节。

“动态调整运力规模之后主管部门可灵活增加运力，其实这是一件好事，如果主管部门能够根据市场需求多加出租车，让这个市场充分优胜劣汰，相信就没有那么多司机敢挑活了。”这位业内专家告诉记者，在滴滴最火的时候，即便高峰期出租师傅也要接活就跑，因为抢生意的多了，不及时接单意味着要空跑浪费时间和行程，但是后来网约车一少，司机就又开始挑活并互相攀比调度费小费，只有市场充分竞争，才能提高服务质量。

份儿钱上网公示动态调整

《改革意见》还提出健全利益分配制度。出租汽车经营实行公司化管理，出租汽车经营企业不得通过一次性买断或要求垫资、借款等方式，向驾驶员转嫁投资和经营风险，出租汽车经营者应当在现有基础上逐步降低向驾驶员收取的抵押金。这意味着出租车司机上岗前的经济负担要轻一些。

同时，自2017年开始，对在运及更新车辆的承包费标准，将由出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织根据经营成本、运价变化等因素，结合车辆运营期限，按照出租汽车企业考核等级、规模、服务项目、服务内容的不同，确定合理并动态调整出租汽车承包费标准。各出租汽车企业需在行业主管部门网站公布承包费标准及服务内容，由驾驶员自主选择企业，切实减轻驾驶员负担，保护驾驶员合法权益，建立互利共赢的分配制度。就这项规定，记者也采访了几位出租车司机，他们一致拍手叫好。

此外，济南市明确出租车经营权全部实行无偿使用。车辆经营权实行期限制，营运年限为6年，自愿比国家规定的8年报废年限提前一年半报废车辆的，经营期限可以延长半年，但需企业与驾驶员协商一致。据业内人士透露，上次增加的500辆出租车，每车就被收取了数万元的“经营权有偿使用金”，这笔钱虽然是出租公司拿的，但是最终都被摊进运营费用中，无形中也增加了的哥的负担。

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