让“第一窗口”充满和煦的阳光

“当事人既然来到了仲裁委，肯定正身陷于这样那样的经济纠纷之中。如果我们能给他们一个灿烂的微笑、一句贴心的问候，就能让他们感受到仲裁的‘第一缕阳光\’，让他们对选择仲裁多一份自信。”11月7日，在济南仲裁委立案厅，立案秘书顾媛媛微笑着对记者说。

作为济南仲裁委的对外窗口，仲裁立案处工作人员的一言一行都代表着济南仲裁人的形象。如何更好地方便当事人，如何给当事人提供更热情的服务，是立案处每个工作人员一直在思考的课题。

对于每一起仲裁案件来说，立案工作人员更是第一位“把关人”。今年来，济南仲裁委立案处依法审查受理各类案件2161余件，他们秉承“服务一流、质量一流、效率一流、素质一流”的工作理念，用自己的工作彰显着济南仲裁的公信力。

“当事人在，我们就在！”

下午2点，记者走进济南仲裁委立案大厅时，顾媛媛还没顾上吃午饭，“这对我们来说太正常了”。

去年，济南仲裁委共审查立案2080件，标的额28.77亿元。这些案件全部经过立案秘书之手，他们每天要做好收材料、审核案件材料、办理立案手续、审批欠费等一系工作，再加上接待前来咨询的市民，“忙得吃不上午饭”对立案秘书来说早已习以为常。

有的当事人来得很早，有的下班之后才来，立案人员全都热情接待，始终坚持当事人什么时间来，就什么时间接待。即使过了下班时间，他们也要坚持这一原则。工作期间，开党组会、办公会传达上级精神是常有的事。立案厅不能没有工作人员，上级精神又要及时传达下去，立案处为此建立了仲裁立案微信群，有新的上级精神、工作安排以及工作的协调等，就在群里传达、布置，使当事人不会因仲裁内部的工作而坐等。

为给当事人提供高效便捷的立案服务，济南仲裁委简化了立案程序，并将立案所需的资料模板、对资料的要求都在仲裁委官网、仲裁委立案宣传册里详细公布。对当事人打来的咨询电话耐心接听、细心解答，保证当事人听清、记准，避免当事人因材料不全而多次往返。

济南仲裁委还创新立案方式，为当事人提供网上立案和上门立案等服务。当事人将立案所需的仲裁申请书、双方的身份证明、证据材料等资料以照片或扫描件形式通过网络发至立案处，工作人员审查合格后，当事人将资料通过邮局寄送过来，即可实现立案。由于多数案件的当事人都是在外地，网上立案为他们节省了大量时间、精力和费用。济南仲裁委还针对残疾、年老等行动不便的当事人，上门审查资料，办理手续，提供立案服务，让当事人能够方便、及时地行使自己的法律权利。以“五心”换“四心”

仲裁立案需要带齐材料，对符合立案条件的，立案工作人员将立即予以办理。工作人员会详细解答当事人的各种疑问，并指导当事人填写立案材料。对部分缺乏法律专业知识的当事人，工作人员还将印制的仲裁宣传材料、法律知识小册子等赠送给他们。对待前来咨询、立案的当事人，以文明的举止、优质的服务，热情对待，严禁“门难进、脸难看、话难听、事难办”的行为。

但是，不少前来立案的当事人事先对立案规定不了解，带不全立案材料时有发生。对立案材料不全的，积极予以指导，一次性说明欠缺的材料；对不符合立案条件的，认真向其说明原因；对不懂书写仲裁申请书、财产保全申请书和执行申请书的当事人，给予耐心讲解，并提供一张椅、一支笔、一杯水的方便；对经济上确有困难等原因，申请缓、减、免仲裁费用的当事人，及时上报领导审批，予以缓、减、免仲裁费用。帮助社会上的需要帮扶的人员、困难企业，真正做到了“便民、利民、惠民”。

“作为济南仲裁委唯一一个窗口单位，我们始终坚持‘接待热心、回答诚心、解释耐心、宣传细心、服务放心\’的‘五心\’工作标准，这样我们才能让当事人感到‘舒心、顺心、省心和放心\’”。济南仲裁委立案处处长李浩对记者说。

保全、受理、审理、执行

“一条龙”服务

2012年修订的《中华人民共和国民事诉讼法》公布施行后，实现了仲裁前的财产保全和证据保全，仲裁保全制度得到了进一步完善。这就从法律上保障了仲裁制度对当事人权利的充分保护，仲裁的保全服务更让人放心了。

对所有的保全、执行案件，由立案处统一登记，并由专人审核相关材料，严格按照法律规定的程序，委托法院办理保全、执行。工作人员与当事人一起进法院、一起登记入内、一起过安检，赢得了当事人的信任。

据介绍，债权人盲目追逐高额利润，风险意识不足，债务人诚信信用缺失、法律意识淡薄等助长了民间借贷纠纷的大量产生。

金融办案小组工作人员对记者说，此类案件当事人数量众多，矛盾尖锐，调解难度较大。由于当事人负债累累，大多数以躲债为由跑路，送达难度较大。“此类案件95%以上需要保全工作，需要大量工作协调法院的保全与执行，确保当事人的债权得以实现。”为此，他们始终秉承优质高效、全面服务的理念办理金融案件，把案件保全、受理、审理、执行融为一体，对当事人提供“一条龙”服务，得到当事人好评。（本报记者 侯月 通讯员 张兴桓 李栋）

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