煤价降了　采暖费为何不降 物价部门解释,热企一直亏损,如变动需开听证会

□记者梁开文段婷婷

实习生褚召忍

现在可以交采暖费了,可在交费的同时,不少市民对供暖价格犯起了嘀咕,“新闻上都报了,煤炭价格持续走低,供暖的成本随之也就下降了,为啥采暖费不能随之降低一些呢?”

市场分析:

煤价近两年持续下滑

王德军老家在河北,在老东门附近开了一家浴室,一年四季都营业,对煤炭价格有直接感受。“干了快10年了,煤炭一直在涨价,但是今年价格持续回落。”

王德军说,刚开始干时,煤炭价格400元/吨,最高时涨到了每吨1700元,“原来进货渠道会影响煤炭价格,不过这两年每个进货商开的价每吨都降了几百元,说明煤炭真是降价了。”

“煤炭价格下滑很厉害,以山东煤炭平均价格为例,今年一月份每吨634.57元,七月下降到463.76元,煤炭价格持续下滑趋势明显,幅度加大。”山东省煤炭工业局经济运行处处长于秀忠说。

于秀忠说,秦皇岛煤炭网和国家煤炭工业网是分析煤炭价格的主要依据,“从2011年11月份开始,煤炭价格持续走低,今年的价格通过曲线就能看出来,一直下滑,现在是储煤季,反弹势头也不明显。”

供热企业:

今年供暖价格不变

“储煤一直在进行。”据省城热企一位工作人员介绍说,由于有锅炉一直在运行,因此即使夏季也需要储存一定煤炭,不过数量不太多,大规模的进煤会在集中供暖开始之前。

据了解,虽然夏季煤价价位便宜,不过受储存空间、安全等方面的限制,并不适宜大量储存。

记者了解到,目前北郊热源厂储煤间已经存满,10万吨的煤炭,大概可供热源厂烧一个月的时间。而莲花山热源厂储煤能力为2万吨,目前已经存了9000吨。

对于煤价下降,济南热电相关负责人表示,供热企业使用的煤炭为高品质的低硫煤,价格相对比较稳定。他表示,虽然目前煤价有所变动,不过从全年来看,均价与去年基本持平,相差不大。

而今年供暖价格仍旧按照政府定价来执行,不会调整。

物价部门:

价格调整会开听证会

现行供暖价格是2008年制定并开始执行的。济南市物价局相关工作人员介绍说,当年制定供暖价格时的基准煤价为777.21元。这两年煤价一直在涨,供暖价格一直未变,热企实际一直处于亏损状态。

据了解,当时制定居民用暖价格时,通过成本核算,供暖价格应为每平方米30.3元,为了减轻市民负担,最终定价为26.7元,因此供热也由政府进行补贴。

“目前,煤价刚刚有所回落,并没有调整供暖价格。”济南市物价局相关工作人员表示,煤价只是供暖价格的一部分,还包括运行等的费用,物价部门会综合核算企业运行成本,如果综合核算成本比供暖价格低,才有可能调整供暖价格。“而且居民用暖价格调整需要召开听证会,不会随意变动。”

相关链接煤热价格联动出台8年未实行

□记者段婷婷梁开文

记者了解到,2005年国家发改委便制定了煤热价格联动机制,然而实行起来却遇到重重阻力。

根据国家发改委2005年底公布的《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》,当煤炭到厂价格变化超过10%时,热源企业可相应调整热力出厂价格；煤热价格联动以不少于一年为一个联动周期。

“实际上,价格联动在居民供暖价格中,从来没有真正实行过。”济南市物价局相关工作人员表示。

据了解,煤热价格联动难以执行存在多方面的原因。“供暖实行的是政府定价,煤价是市场价格,变动非常厉害,因此很难实现对接。”对此,省城热企一位工作人员表示。

另外,居民供暖价格调整需要听证,程序繁琐也导致了各方积极性不高。“整个程序下来至少需要两三个月的时间,程序非常繁琐。”济南市物价局相关工作人员表示,很有可能价格还没调整完,煤价又有变动了。

非居民供热的价格调整相对灵活。相关工作人员介绍,非居民供热价格调整不需要听证,只需要跟政府部门审批便可,只要在规定的浮动范围内,调整起来相对比较灵活。

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