小额贷款　最高可贷200万 山东省为小贷公司松绑,鼓励直接融资

1小额贷款限定标准由100万提至200万。

2在某区设立的小贷公司,连续2个年度分类评级达Ⅰ级的,

经营范围可扩至本市其他区。

3鼓励直接融资,可同时与多家银行合作。

4保障借款客户权益,贷款利率、利息,滞纳金等事前告知。

5降至Ⅴ⑵级将被吊销执照、取消试点资格。

□记者赵国陆杨璐

金融改革稳步推进,山东省小额贷款行业迎来新利好,允许发起人控股,城区可扩大经营区域,贷款上限提高到200万元,放宽融资限制……4日,省政府办公厅下发通知,鼓励和支持小贷公司发展,进一步提高其服务“三农”和小微企业水平。6日,济南小贷行业的从业人士表示,这对小贷行业来说是最有利的一次改革。

允许发起人控股

根据通知要求,小贷公司主发起人的持股比例有所突破,上限提高到51%。济南市历城区鲁商小额贷款有限公司负责人李永平说:“这就意味着允许发起人控股。”他说,主发起人的持股比例最初不得超过20%,监管部门主要考虑小贷公司发起人没有金融从业经验,防止过度干涉业务。后来逐步提高到30%、49%。实际上小贷公司的发展和主发起人有很大关系。不绝对控股,主发起人承担风险太大,难免有顾虑。因此逐步提高主发起人的控股比例,直到允许控股。李永平认为,这对小贷行业发展是好消息。

新规定提出,管理规范、信用优良、实力雄厚的企业发起设立注册资本2亿元以上的小贷公司,经批准可不受持股比例限制。具体要求为该企业的总资产不低于50亿元、资产负债率不高于65%且前2个年度连续盈利。

扩大城区经营区域

为了稳妥起见,小贷公司在试点阶段一直坚持区域化经营,业务范围原则上不得突破所在的县市区,70%的贷款要放在本县市区内。部分小贷公司负责人表示,这样的规定是为了防控风险,但是像历城、高新区等有四五家小贷公司,卡得太严,发展业务受限,而且执行起来也有难度。“以前想到汽配城去营销,总是有所顾忌,跑到人家地盘上了。有的客户虽然就隔一条街,但是属于别的区。”经过几年发展,小贷行业并没有出现大的风险,监管部门逐步放开经营区域限制,对行业来说是一大利好。

通知要求,城区的小额贷款公司稳步扩大经营区域。在设区市某个区设立的小额贷款公司,如果连续2个年度分类评级达到Ⅰ级的,允许其经营范围扩大至本市其他区。鲁商小额贷款公司的李永平高兴地说:“我们符合这个条件,以后就可以到其他区拓展业务了。”

贷款上限提到200万

小贷公司从最初就坚持“小额、分散”的贷款经营原则。根据最新通知,小额贷款的上限由100万元提高到200万元。6日,市中区汇金小额贷款有限公司的负责人郭仲平表示,这一条对济南市区小贷公司来说是一场“及时雨”。

郭仲平说:“按照原来的规定,注册资本1亿元以下的小贷公司,贷款上限才50万元,1亿元以上的能贷100万。说实话,几十万的资金对养鸡、喂猪、种菜等农村项目足够了,但对省会城市来说,做个生意、搞个项目,贷这点钱不顶事。而且,客户如果连几十万资金都没有,我们也不敢给贷。”

李永平也认为,提高到200万元,现阶段是比较科学、实用的。“几十万的贷款,支持不了小微企业,只能满足个体工商户的需求。额度太大,小贷公司抗风险能力有限,也承受不了。”

为了防控风险,依然要求分散贷款,200万以内的借款要占七成,50万以内的要占到两成。

融资限制有所松动

“本钱”不够,是小贷公司另一个瓶颈。按照国家规定,小贷公司严禁任何形式的集资和吸收公众存款。资金来源只能是股东的资本金、捐赠资金和银行融资。从银行融资不能超过两家金融机构,融资比例也有限制。

“小贷公司一般很难从银行贷到款,银行担心民营企业的经营风险,必须有担保等。”济南一家小贷公司负责人说,融资难、信贷资金缺乏是小贷公司最头疼的。

山东省支持小贷公司的另一大措施就是融资限制有所松动,连续两个年度分类评级达到Ⅰ级的小额贷款公司,经批准可引入优先股股东、向法人股东定向借款、在小额贷款公司之间进行资金拆借、与多家银行业金融机构和融资性担保公司开展合作。

同时鼓励通过发行私募债券、中小企业集合票据等形式,依法合规直接融资,但各类债务融资总额不得超过注册资本的2倍。李永平说,鲁商小贷公司5日刚刚在齐鲁股权交易中心发行了3000万元的私募债券,这是山东省首个小贷私募债,也是小贷行业践行金融改革、融资创新的一个探索。

通知还指出,小额贷款公司有下列情形之一的,由工商部门依法吊销其营业执照,取消其试点资格。包括分类评级为Ⅴ⑵级或连续2个年度分类评级为Ⅴ⑴级的；通过编制虚假财务会计报告或提供其他虚假资料获得小额贷款公司试点资格的；小额贷款公司或其主发起人在日常经营中出现违法或严重违规问题,被有关部门立案调查的。

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