七大行业不再审批新增项目 省政府出台措施化解钢铁等过剩产能

□记者王富晓

实习生侯修梅

生活日报2月18日讯“各级政府及相关部门不得以任何名义、任何方式违规核准、备案钢铁、水泥熟料、水泥粉磨、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目,不得办理土地(海域)供应、能评、环评审批、新增授信等手续,质监部门不予办理生产许可……”18日,省政府下发《关于贯彻国发(2013)41号文件化解过剩产能的实施意见》,对于钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎七大陷入产能过剩危机的行业,山东省出台了一系列措施,力争5年内达到预期的产能优化目标。

作为全国化工第一大省,当前山东部分行业的产能严重过剩矛盾突出。省发改委有关负责人告诉记者,同质化项目重复建设造成资源浪费严重,竞争愈加激烈,产品价格持续下降,经济效益下滑、产能大量闲置。

记者获悉,截至2012年底,山东省水泥、船舶行业产能利用率分别为70%和52%,低于全国平均水平；钢铁、电解铝、平板玻璃行业产能利用率分别为78.5%、89%和80%,产能利用情况略好于全国；炼油、轮胎行业产能在2012年底的利用率仅为55.1%和64.5%。平均算来,七大行业的产能利用率还不到70%。

“现在,山东省的产能过剩化解已进入关键时期。”山东财经大学财政金融学院院长、山东区域经济研究院院长张志元表示,要化解这个问题,长痛不如短痛,要坚决杜绝逆势扩张的情况出现,坚决淘汰一批落后产能,推进产品的转型升级。

山东省计划以“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的多种方式来化解过剩产能。根据省政府的目标,到2017年,山东省钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、轮胎行业产能利用率达到80%以上,在原油供应有所保障的基础上,争取地方炼油企业产能利用率有较大提升。

根据省政府的规划,济南、青岛、淄博等市严格限制钢铁、水泥、有色、炼油等行业的高能耗、高排放项目。济南、淄博、潍坊、莱芜、日照等市原则上不再新增水泥熟料生产线布点。

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