16家服务业公司启动上市程序 五大金融监管机构投入四成新增贷款,助力山东服务业发展

□记者赵国陆

实习生刘静静

20日下午,省政府新闻办召开新闻发布会,人民银行济南分行、山东银监局、山东证监局、山东保监局、国家外汇管理局山东省分局解读《关于山东省金融支持服务业发展的指导意见》。

人民银行济南分行副行长肖龙沧介绍,近年来,全省服务业取得了长足发展,但总量规模偏小、结构层次不优、创业创新活力不足、市场竞争力不强,与山东经济大省的地位很不相称,仍是全省经济发展的“短板”。2013年末,全省服务业贷款13826.3亿元,占全部贷款余额的三成,比2013年服务业增加值占生产总值的比重低11.2个百分点。金融是服务业的“排头兵”,但去年全省金融业增加值在服务业中的占比为10.2%,低于全国平均水平2.6个百分点。为此,“一行四局”出台该指导意见,包括5个方面18项措施。

督促调整刷卡手续费标准

肖龙沧表示,人民银行济南分行引导金融机构优化信贷结构,加大对服务业的支持力度。2013年末,全省服务业贷款比年初增加1425.5亿元,增量占全部产业贷款增量的41.9%,同比提高10.3个百分点。

全省金融机构对房地产执行差别化政策,共发放个人住房贷款59.62万笔,其中首套房占比93.2%,利率下浮的贷款占比31%,有效地满足了居民家庭首套住房的贷款需求。为公共租赁住房等保障性安居工程发放银行贷款98亿元,贷款余额达343.2亿元。

改善银行卡市场环境,推动银行卡普及应用,组织金融机构加大POS机等银行卡受理机具布放力度,便利广大企业特别是服务业企业资金交易,促进扩大消费、支持服务业企业发展。截至2013年末,全省累计发行银行卡2.8亿张,拓展特约商户45.7万户,布放ATM机3.7万台、POS机54.2万台。督促金融机构及有关单位调整刷卡手续费标准,降低流通环节成本。

此外,人民银行济南分行建设小微服务业企业信用体系,全省共为17.4万户中小企业建立信用档案,累计融资金额达3265亿元,大部分为服务业企业。

社区银行够最低门槛即获批

山东银监局副局长解晓非在新闻发布会上表示,作为监管机构,只要风险可控,鼓励银行创新。首先,提高了对小微企业贷款不良率的容忍度,银行机构贷款出现不良一般采取措施化解,并予以问责。但对小微企业贷款,只要不是主观故意,由客观市场变化引起的不良,宽松对待。其次,对基层网点采取鼓励措施,对国有银行的县域网点基本不设限制,城商行的县域分支机构覆盖面达90%以上,村镇银行覆盖率达到80%。小微网点、社区银行只要够最低门槛,就予以审批,鼓励银行网点接地气、支持小微企业。5家城商行设立了22个社区金融便利店,特色支行、专业支行逾百家。

此外,严格清理不合理收费。最近发改委和银监会出台了新办法,也处罚了一批银行乱收费。

银监局鼓励银行机构积极创新,扩大贷款抵押范围。如齐商银行引进德国小微企业贷款技术,专利权、商标权等都可以质押贷款,这一模式被多家银行复制应用。

仨企业已在新三板融资4500万

据山东证监局副局长姚飞介绍,随着新三板的扩容,全省20家新挂牌企业大部分为服务业企业,其中远大股份、泰信电子、中磁视频三家企业,以新三板挂牌为契机,已向风险投资等各类机构投资者累计融资4500万元。

目前,山东境内上市公司有152家,全国排名第7,主业为服务业的上市公司为13家,占比约为9%。山东省上市公司群体中服务业比重偏低,结构有所失衡。拟上市企业中,辖区(不含青岛市,下同)进入辅导程序的有61家,服务业公司为16家。

一批服务业企业通过上市借助资本市场快速发展,如渤海轮渡、三维工程、东软载波、瑞康医药等首发直接融资32亿元。

保险介入养老产业

养老健康服务业是新兴服务业的重要类型。随着老龄化社会的来临,保险业在养老健康服务中大有文章可做。

据介绍,山东省老年人数全国第一,60岁以上的老年人每年增加70万以上,65岁以上的人口2012年首次超过1000万,养老服务缺口巨大。养老服务体系面临资金压力,需要保险业的介入。

山东保监局副局长姚飞表示,省政府办公厅提出建立老年护理保险制度,以商业化运作模式开展养老服务和养老社区建设。截至2013年底,保险公司为全省人民群众提供2.95万亿元的养老健康保险保障。

他介绍说,山东省“新农合”大病保险承保6381.4万人,保费收入9.55亿元,承保人数和保费收入均居全国首位。截至去年底,报销医疗费用55.6万人次,赔付8.4亿元,提升医疗费用补偿比例14.6个百分点。参与城镇职工补充医疗保险,承保264万人,保费1.3亿元；面向企业提供职工补充医疗保险服务,承保29万人,保费2400万元。

险企服务老人群体的“银龄安康工程”累计承保443.1万人。济南市与合众人寿保险公司签订协议,在长清区投资建设健康养老社区,建成后提供3万张养老床位,目前已完成一期200亩用地的征地拆迁。新华人寿保险公司在烟台、济南成立健康管理中心。另外有险企正在山东省推进医院投资项目。

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