喊出“终身禁入”需要勇气更需落实

□湘西

24日,济南市食药监局召集全市50多家肉食品生产加工企业、肉制品加工小作坊召开集体约谈会,会上,省食药监局通报了“沃尔玛狐狸肉”事件的阶段性处理结果:涉事企业被吊销生产许可证,企业法人代表终身禁入食品行业,并将进一步追究其刑事责任。(相关报道见今日A06版)

治理食品安全乱象需用重典。纵观这次“沃尔玛狐狸肉”事件的处理,食药监及相关部门交上的这份答卷,让人依稀看到了治理食品安全问题的几分希望,特别是首次出现在通报中的新名词“终身行业禁入”,更让人对未来的治理产生几多期许。

但我们也应该看到,既然是一个新名词,执行中必定会面临各种各样的问题。“终身行业禁入”,做出这样的处罚容易,落实却很难,因而我们除了要有勇气喊出来,更要有制度保障这一处理结果得到落实。

保证涉事企业法人代表“终身禁入食品行业”的处罚落到实处,至少需要食药监、工商、税务、银行等多部门的数据实现互联共享,显然,这不是食药监一个部门就能做到的；再如,如果被禁入人日后以亲朋好友的名义开设企业,自己幕后操控规避处罚,类似的情形又该如何界定,这也需要法律层面的跟进,同样不是食药监一个部门能办得了的。如此种种,还有很多。

要想使“终身行业禁入”达到震慑效果,根本还在于社会信用体系的建立和完善。遗憾的是,尽管喊了很多年,我国的信用体系建设还基本处于起步阶段,除了银行和法院等少数几个行业和部门,其他领域基本还是一片空白,这也使得制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等行为屡见不鲜,“一有‘案底\’,处处碰壁”的震慑效果难以显现。

山东省食药监部门对“沃尔玛狐狸肉”的阶段性处理结果,让我们看到了政府治理食品安全问题的决心,但要让这种决心化为真正有效的震慑,还需要制度和机制层面的保证。尽快建设和完善公共信用信息服务平台,完善信用信息查询、发布和使用机制,让守信者的守信行为得到激励,让失信者的失信行为受到惩治,“终身行业禁入”才不会成为一句空话。

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