QS没办成　18400元拖了六年没退 济南市质监局:申办QS的这笔钱已上缴市财政,想退还很麻烦

陈露交钱的收据。记者郑希平摄□记者郑希平

省城市民陈露(化名)想开一家茶叶公司,2008年2月29日到济南市质量技术监督管理局申请办理QS(企业食品生产许可)认证。在缴纳了18400元相关费用后,因公司地址与注册地不一致,没有办成。陈露想将这笔钱要回来,可质监局工作人员告知,已经把费用交到济南市财政,想要回的话,手续很麻烦。6年来,陈露跑了十来趟也没要回这笔钱。

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开茶叶公司申请QS认证

2008年,省城市民陈露自主创业,想开一家从事茶叶生意的小公司。

“最初想开一个茶叶公司,买一些散装茶叶,然后购进通用包装盒,完善一下商品包装进行销售。”陈露告诉记者,经过了解和咨询,这样产销结构的茶叶公司,必须申请QS项目。

所谓的QS,就是企业食品生产许可证标志,是“企业食品生产许可”的拼音“Qiyeshipinshengchanxuke”的缩写。QS项目认证,在2008年时由济南市质量技术监督管理局具体负责。

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缴纳了18400元费用

2008年2月29日,陈露来到济南市质量技术监督管理局,递交相关材料,填写了表格,并缴纳了18400元费用。记者见到这18400元的收据执收单位是“济南市质检所”,所盖的公章为“济南市产品质量监督检验所”,填写日期为2008年2月29日。

陈露介绍,当时工作人员告诉她,这笔钱是申请QS的费用。“包括指导场地的费用、服务费、产品检验合格证等费用。”而这张收据上标注的项目名称为服务费。

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注册地与办公地不一致QS未办成钱也没退

陈露开的茶叶公司,注册地在自家的住宅,“因为装修动作太大,物业不允许。”

后来陈露在别处租了一个店面,根据QS认证的相关规定,在质监局指导下,开始了对公司场地的装修。一个月后装修完毕,也就是2008年3月底,质监局两名工作人员来到公司场地进行检验。

“工作人员告诉我,场地装修等是合格的。”但工作人员发现,公司地址与注册地不一致,工作人员回去咨询领导后表示,“按照规定,注册地和办公地不一致,不能办理企业食品生产许可证。”

由于装修等已投入一大笔费用,再更换场地已不现实。在朋友指引下,陈露决定直接购进一些带有QS认证的茶叶,“改变了产品结构,就可以不需QS认证。”

公司不需再办理“企业食品生产许可”,18400元费用却已缴纳上去,“质监局确实指导了场地建设,也派人来检查了,可以扣除这相关的服务费等。”陈露觉得,扣除相关费用是应该的,但把剩余的钱返还也在情理之中。

可出乎陈露意料的是,这笔钱却拖了整整六年没返回,而且何时退还,至今没有准确回复。

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跑了六年仍没要回钱

陈露的茶叶公司开张了,忙过一段时间后,她又一次来到济南市质监局,原本给她办理QS(企业食品生产许可)认证的工作人员告诉她,钱已交给了济南市财政,想退,手续特别繁琐。“工作人员告诉我,这个手续,还需要市领导签字。”陈露说。质监局工作人员向陈露支招,“等以后再有茶叶公司办理QS项目认证时,可以用他们交的钱顶上,再将这笔钱给我。”陈露说,这样一想,这个途径更便捷,可没想到一直等了六年,也没找到“顶”她这个项目的人。

“每次到济南市质量技术监督管理局,提到退款的事,每次都说得很好,答应退,可一拖就是六年。”陈露说,六年间,她通过打电话或找上门,找了十几次,可每次都说得很好,就是没有什么结果。

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啥时退钱谁给个准信

这笔申请办理QS认证的服务费,在许可证没办下来的情况下,是否可以退?应该通过怎样的途径退?

2月27日,记者来到位于英雄山路的济南市质量技术监督管理局。一名质监局工作人员告诉记者,省政府出台过一个文件,没有食品生产资质的企业,必须委托政府机构进行检验,取得企业食品生产许可。这名工作人员说,检验时应签署一个检验合同,多长时间送检多少批次的产品,如果到截止时间没有检验,就属于违约,不能退还相关费用。

27日下午6点,记者联系到了2008年给陈露办理相关业务科室的负责人,该负责人表示,做检验时应签署检验服务协议,收取费用后会开具收款收据。“如果确实没有检验,可以退还相关费用。”该负责人同时表示,费用已上缴财政,想退出来,手续确实繁琐。“可以找另一家签署检验协议的,顶她这家的相关费用。”当记者提出为什么这么长时间仍没找到合适的商家“顶”时,该负责人没有正面解答。

陈露说:“从来没见过什么合同,也没签署过相关协议。”申请办理QS,她都是在质监局工作人员的指导下按部就班进行的。而2014年1月1日起,QS(企业食品生产许可)认证划归食药监局负责,原本给陈露办理业务的科室也更换了办公地点,陈露不知这笔钱何时才能要回。

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