出租车服务新规别搞成“样子货”

□评论员盛瑞平

新规年年有,今年特别多。继高峰时段打车软件使用禁令之后,济南市出租车行业管理部门再度出手,出台《济南市出租汽车客运服务规范(试行)》。(相关报道见今日A13版)

仔细梳理一遍,条文不乏新意,却很难让人眼前一亮。既有规定对出租车行业服务标准的限定不可谓不细致,却无法让苦于打车难、出行难的市民切身感受到服务提升,以至于新规频频出,服务还是那个样。为什么会出现这种情况?

济南市这次拟发布的出租车服务新规,是对“新国标”的具体化和本地化,这种与时俱进的态度和反应速度值得赞许。但作为行业主管部门,出台新规是工作内容的开始,而不是终结。规定制定了,能不能落实?如何去落实?如果规定缺乏可操作性和强制执行力,那就只能是停留在纸面上的一纸空文。或许可以成为年底述职报告上的漂亮字句,却无法让老百姓切实感受到方便。

市民抱怨打车难,就发声禁止出租车司机拒载,但什么情况算是拒载?上了车再把乘客赶下车算拒载,司机空着车压根不拉人算不算?高峰时段禁止使用打车软件,且不说有没有办法监管,这本就是软件使用高峰期,禁令会不会让市民出行更难?类似这样界限模糊、缺乏力度的规定,无益缓解打车难,反倒让人质疑政府部门的工作能力和业务水平。

应该特别注意的一点是,济南市频频出台的出租车服务规定,多局限在问题的细枝末节,并未触及深层次问题。

自1999年至今15年,济南市域面积不断扩大,市区人口不断增加,济南市区出租车数量却一直保持稳定。尤其是,面对废除出租车公司特许经营权,出租车牌照向社会公开拍卖的呼声,主管部门更是“选择性忽视”。

螺蛳壳里做道场,再怎么做也跳不出原来的小格局,看似不断进步,实则原地踏步。如果这种思路不改变,一条条新规堆满了文件柜,市民的抱怨和辛苦也不会减轻一分。规定不在条文多少,重在可操作性,不能严格执行的规定都是一纸空文。

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