好运巴士市区跑起“公交线”山东交运称要打破城市公交市场垄断 济南交通部门认为不合规定必须整改

在省城经十路，济南交运开通的好运巴士站牌设在了公交站台上记者王晓峰摄点击查看原图继传统出租车行业遭遇网约车竞争后，传统的城市公交市场也有了新的竞争者。自今年6月份以来，山东交运集团整合了自己的公交车次，正式开通了好运巴士（HBT）。运行一个月以来，他们设了站牌，还加密了车次，基本按照公交车的状态运营，在得到不少市民好评的同时，也引起了济南交通主管部门的质疑，认为其不合乎规定必须整改。实习生王彦斌记者孙姮张舒

市民：多家公交竞争是好事

车内环境整洁、空调开放充足，是乘客们对HBT的集体评价。记者询问一位正在等车的市民，她说：“我坐过HBT3，车里的条件蛮不错的，每次都能有空座，但不能刷卡，也就没有了优惠。如果以后能刷卡就好了。”

对于市民来说，如果公交也能像滴滴、优步那样，有多个企业进入到市场，有了对比服务也会越来越好，所以赞成交运集团开通好运巴士。但对于其运营资质的传言，许多市民也表示了担忧，“最后还是按流程审批，取得主管部门认可，毕竟一车拉了那么多人，安全也要得到保障。”

公交：质疑HBT属非法营运不可能与其合作

8月1日，济南公交202路西延至济南西站公交枢纽。相比之前，延伸后的202路从只在早晚高峰时段运营改为全天运行的大站快车。记者对比发现，延伸后，202路新增的11个站点中，除了西延路段外，还在经十路增加了几处站点，这也使得202路囊括了HBT2号线的全部24个站点，该段线路重合率达到100%。

对于202路增加延线站点，济南公交营运市场部副部长李嵩告诉记者，增设新站后，运行速度上较之前高峰通勤时段的大站快车可能会有所延长，但因202路已从高峰通勤线路改为全天运行，为方便市民乘车，对于延线客流量较集中的几处地方也对应新增了站点。

记者了解到，目前，公交部门的大站快车大致可分为两类，一类是以201路、205路、209路等为代表的高峰通勤线路，一类是以202路、301路、302路为代表的全天运行线路。此外，省城目前还有7条与大站快车相仿的BRT线路。而作为同在市区开通的HBT线路，主打的也是大站快车的招牌，这也成为济南公交在市区线路营运中的竞争对手。对此，公交部门相关工作人员表示，在济南运营公交线路，需要济南市交通局审批，价格也需要物价部门进行核定，并质疑HBT属于非法营运。济南公交相关负责人也表示，不可能与HBT线路合作，使用相同的IC卡和乘车优惠政策。另外，有公交部门业内人士表示，公交线路的运行首先应考虑的是市民需求和公益性，而不是以营利为目的，并质疑HBT的行为是扰乱公交市场。

交运：自主经营自负盈亏打破公交市场垄断

交运集团相关负责人告诉记者，好运巴士经工商、税务、质监、交通等部门审核批准，是具备“公交客运”从业资质的法人单位，所以，公司开通的公交线路不存在非法运营行为。开通好运巴士是为提高社会资源的有效利用率，打破济南市公交经营市场长期“自然垄断”的局面，以便可以让市民在城市公交出行领域享有“用脚投票”的权利。

“截至目前，我单位在未获得任何公交类财政补贴的情况下，通过市场化运作自主经营、自负盈亏。目前，仍可通过制定合理的票价政策、加强内部管控维持正常的线路运营，服务于市场公交出行市场。”

据悉，由于交通局暂未给交运集团下发整改通知，所以交运集团暂时不会改变HBT的运营状态。但交运表示，如果交通局下发正式通知，他们会按照主管部门要求进行整改。

此外，针对市民最关心的乘车优惠问题，交运集团的相关负责人也做出了回应。“目前，一定程度上存在个别同行业企业利用垄断机制，限制我公司业务拓展的情况。IC卡刷卡优惠及老年卡优惠问题，我单位正积极协调相关部门处理，并承诺于今年底前给大家一个答复。”

交通局：没走城市公交手续根本不合法

据悉，今年1月份，济南长途汽车西站正式投入运营。为方便旅客乘车，长途汽车西站直达省立医院东院的“定制公交”也投入运营，这就是HBT1号线。HBT1号线最初采用“一票直达”形式，沿途设置了济南市儿童医院、省体育中心、奥体中心3个站点，中途只下客不上客。运行开始，该线路采取阶梯票价，长途汽车西站至儿童医院和省体育中心票价均为5元，至奥体中心和省立医院东院均为10元。

不过，如今的HBT与刚开通时从票价到站点都不一样了。目前，HBT1号线起始站为匡山公园到省立医院东院区，共有21个停靠站。HBT2号线起始站为长途汽车西站到齐鲁软件园，共有26个停靠站点。HBT3号线则多达40多个站点。票价方面，也从最初5元、10元阶梯票价，变成了1号、2号线票价3元、3号线票价2元。

济南市交通运输局相关负责人表示，“经调查核实，山东交运集团好运巴士公共交通有限公司只取得了交通局运管办的经营许可，也就是只能开‘城乡线\’，相当于允许他们客运班线公交化。但交通局并未许可其从事城市公交线路经营。而且，开通公交线路不仅要取得交通局一家许可，还得取得市政、物价等部门的共同核准，交运班线从事城市公交运营，却没有走城市公交的手续，根本不合法。”此外，该公司在公交站台附近安装线路牌，交通局认为这更不符合相关规定。“大站快车模式，为服务于市民可以允许停两到三个站，但现在停二三十个站，还在公交站牌旁竖起了自己的站牌，这显然不合乎规定，必须整改。”

记者探访

多数乘客不了解具体线路

昨天上午八点半，记者来到经十纬一公交站牌。在站牌东侧的一根铁杆上挂了一个绿白相间的长方形站牌，上面标示着HBT1号线和HBT2号线两辆公交车的行驶路线。在八点四十五分，一辆HBT1驶到站牌，除了记者外，这一站没有其他乘客上车。上车后，记者发现车上共有7名乘客，而车上共有31个座位。司机告诉记者，这辆车20分钟到30分钟一辆，虽然发车密度间隔并不短，但乘客不多。

在中途行驶的过程中，记者观察到有些在公交站牌等车的乘客，看到HBT驶来后，都会绕到站牌前面看站点，显然对这趟车还不熟悉。这点稍后也得到了证实，记者在昨日12点左右来到匡山公园站牌，开始有八九个人在等车，过了十来分钟，还剩俩人在等车。经询问，这两位在等HBT3号线的车，他们说已等了近一个钟头。因为他们之前从来没坐过该车，担心这辆车中午有可能不运营，于是他们拨打了济南公交服务热线，这时才了解到这条线路不归公交公司管理，他们有些疑惑。

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