山东出台措施治理房地产领域易发问题 清理烂尾楼盘，逐个“量身”定方案

商报济南消息（记者郑心茹）近日，山东省人民政府办公厅印发《关于做好房地产领域易发问题治理工作的通知》(下称《通知》)，提出将对房地产领域商品房交付不合规、烂尾楼盘难处置等四大易发问题进行治理。

《通知》明确要求，2018年年底前基本完成房地产领域易发问题治理任务。记者了解到，这四大问题即治理的重点分别是国有土地上房屋征收不规范问题、房屋交易监管不到位问题、商品房交付不合规问题以及烂尾楼盘难处置问题。

烂尾楼盘难处置问题具体指涉开发企业资金链断裂，项目无法如期完工；项目债权债务复杂，融资重启困难。据不完全统计，截至目前，仅在山东济南就有多个楼盘烂尾。其中，济南市大城小院项目业主认筹近9年，项目仍处于无限期的停工状态；济南市火炬东第项目因开发商资金问题而“开盘8年仍未交房”；自2004年开始建设的槐苑欣城项目至今仍没有完工，烂尾达12年之久。

《通知》称，针对烂尾楼盘难处置问题，将逐个楼盘研究拟订处置方案。具体来看，对于挪用预售资金造成的烂尾项目，可敦促开发企业筹措资金，恢复项目建设；对于企业自身无力实施的项目，可协调其他有实力的开发企业接盘，尽快复工并达到竣工交付条件；对于债权债务复杂、难以协调接盘的项目，可借鉴三联彩石山庄项目的处理模式，按“购房者债权优先受偿”的原则，通过司法途径妥善解决，保护购房者权益，维护社会稳定。

此外，山东省将严格商品房预售管理。及时向社会公开预售许可等相关信息。未进行房产预测绘、提供拟售商品房精确位置和面积的，不予受理预售许可。加强房屋交易与产权档案管理及信息平台建设，提高信息化管理水平。各地要从严掌控新建商品房预售许可条件，鼓励推行现房销售。

针对上述问题，《通知》要求各级、各部门展开工作，从规范国有土地上房屋征收、加强房屋交易监管、严格商品房交付使用条件、依法妥善处置烂尾楼盘四个方面加强治理。同时要求各级各部门须明确治理工作职责，严肃查处违法行为，严格治理执纪问责，建立健全失信惩戒机制。

关注

对于挪用预售资金造成的烂尾项目，可敦促开发企业筹措资金，恢复项目建设；

对于企业自身无力实施的项目，可协调其他有实力的开发企业接盘，尽快复工并达到竣工交付条件；

对于债权债务复杂、难以协调接盘的项目，可借鉴三联彩石山庄项目的处理模式，按“购房者债权优先受偿”的原则，通过司法途径妥善解决，保护购房者权益，维护社会稳定。

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