专车该咋干 地方说了算网约车身份合法了 上路却要看各地细则

点击查看原图《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》28日公布。先后酝酿两年之久的出租汽车改革及网约车新政方案终于揭开神秘面纱。文件除对传统出租车管理运营进行改革之外，明确将网约车车辆登记为“预约出租客运”，网约车的合法身份得以确定，新政自11月1日起施行。

私家车能不能作专车？

可以，但要满足一些条件。

专车新政放宽了对网约车平台企业的限制，不要求自有车辆，私家车可以通过一定条件转化为合法的网约车。具体看，车和人要满足以下要求：

车：7座及以下乘用车；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。车辆技术性能符合相关要求。具体标准和营运要求，由各城市主管部门具体确定。

人（驾驶员）：取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；城市政府的其他规定。

跑专车能不能兼职？

可以

为满足网约车灵活用工的需求，专车新政提出，允许平台根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议。相比征求意见稿中网约车经营者应与接入的驾驶员签订劳动合同的要求，最终方案的表述更为宽松。根据交通运输部的说法，作出这一修改，就是因为考虑到平台与驾驶员签订劳动合同可能影响一些兼职司机从事网约车运营。现在，我们可以明确地说，私家车可以作专车，司机也可以是兼职的。

专车还是8年强制报废吗？

不是，变了！行驶60万公里强制报废使用8年退出经营

按照征求意见稿，私家车要从事网约车经营，需从非营运车辆变为营运车辆，使用性质登记为“出租客运”。如此一来，私家车主就要眼看着自家爱车的报废年限变为8年，由此从跃跃欲试变为望而却步。

根据新政方案，私家车作专车，仍需变为营运车辆，但登记为“预约出租客运”。“预约出租客运”与“出租客运”两字之差，但报废标准不相同：网约车行驶里程达到60万公里时报废；行驶里程未达到60万公里，但使用年限达到8年时，退出网约车经营。说白了，私家车作专车后，若行驶里程未达到60万公里，即便使用年限到了8年，仍可不报废，只不过丧失了作专车的资质。

顺风车合法合规吗？是

私人小客车合乘，也称为“拼车”、“顺风车”，属于典型的分享经济，有利于缓解城市交通拥堵和环境压力。为此，出租车改革方案中对其明确鼓励。但受到鼓励的合乘需要满足：仅分摊出行成本或免费互助，分摊的部分出行成本仅限于燃料成本及通行费等直接费用，即不能以盈利为目的。目前，各大网约车平台中的顺风车定价规则基本符合这一条件。

同时，改革方案也提出，各地要结合城市实际制订配套规定，界定私人小客车合乘与网约车的边界，防止打着“顺风车”、“拼车”的旗号从事非法运营。据新华社、人民日报客户端

第一反应

打专车更难或更易、价格怎么变，还要等地方细则

专家称济南或管控网约车数量

备受关注的“网约车新政”终于出台了。政策落地到省城还需要一段时间，虽然暂时还没有细则，但是记者第一时间联系到了交通业内专家以及省政协委员，让我们听听他们如何解读新政。记者孙姮张舒王茜

省城会否管控数量？

有专家认为应由市场调节

针对专车数量需不需要管控，交通部给的答复是“可以实行，也可不实行。”那么，是否实行，决定权就交到了各地政府手中。交通业内专家告诉记者，根据新规“另有规定的从其规定”这句话解读，那么，是不是给现存网约车都发证、总共发多少证、各家平台怎么分、对哪些车发证，将由各地政府决定。

“拥堵排行榜中，济南曾数次上榜，并名列前茅，那么，路面交通压力较大、拥堵程度较高，将来仍需控制小汽车总体出行规模，也就很可能管控网约车数量，手段就是发证的规模与节奏。”交通业内专家告诉记者，运营车辆占用道路的比例大概是普通私家车的三到五倍，那么，大量运营车辆上路，势必让道路更加拥堵，根据济南的现状，估计省城交通主管部门会实现数量管控。

不过，省政协常委宋传杰对此持不同意见，他近两年一直关注网约车政策的进展，他认为主管部门不该管控网约车数量，应该充分市场化运营，“市场会调解数量。网约车多了，打车的人没那么多，那么一些挣不到钱，达不到奖励标准的兼职就会放弃。”

政府指导价有多大可能？

或主要针对雨雪天的涨价

新政实施后，市民最关心打车会更容易、更便宜吗？对此，交通业内专家告诉记者，“若一座城市决定对网约车实行数量管控，网约车数量一时间降了下来，车少了，打车自然会更难；当然，也可能更容易。新政不明朗之前，很多想干专车的人犹豫彷徨，怕没合法身份、怕被查，如今专车合法了，顾虑打消了，可能就会加入专车大军。在那些不实行数量管控的城市，车多起来了，打车可能就更容易。”

此外，价钱与新政相关，但并非新政可以决定。说有关，是因为新政明确了：网约车实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。说并非新政可以决定，是因为目前专车市场经营主体多元、竞争仍然激烈，运价仍主要取决于供需全局和补贴促销等市场因素。业内专家预计，新政所指的“有必要实行政府指导价”的情况主要会针对像雨雪恶劣天气时平台的涨价行为，如设置一个涨价的“天花板”等，对此不必过分担心。

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