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统一裁判尺度 笃力提高审判水平
“为深入推进司法公开,回应人民群众对公正司法的关注和期待,提升司法透明度和公信力,我院召开此次新闻发布会,公开发布2015年全省法院行政案件司法审查报告(行政审判白皮书)和全省十件政府信息公开典型案例。”3月18日,省法院召开的行政审判新闻发布会上座无虚席,省政府法制办、省公安厅等13个省直机关代表和多家媒体应邀参加。
让典型案例来缩小法律条文与个案差异之间的距离,已经成为全省法院行政审判人员的共识。2015年以来,省法院每季度向社会公布十件行政典型案例,全省各级法院累计发布80起行政典型案例,始终走在全国前列。青岛爱思梦食品有限公司诉青岛市工商行政管理局四方分局行政处罚案等两篇案例入选全国经济类十件行政典型案例,三篇案例入选全国环保类行政典型案例。同时,省法院还对全省审判中遇到的近200个疑难复杂和法律适用问题进行研讨并及时形成会议纪要,统一了同类案件裁判标准。
围绕新行政诉讼法的实施,全省法院坚持“欲善其事,先利其器”,以问题为导向,“大方向”与“短平快”相得益彰,在全省范围内成立8个课题组,确定了12个研究课题,建立全省课题研究人员人才库,有序组织相关课题研究,确保了案件裁判质量。今年年初,省法院在第三届行政审判优秀业务成果表彰暨全国法院行政审判工作座谈会上就调研工作经验作了交流发言。
服务工作大局 推动全省法治建设
“现在开庭!”2015年9月15日,随着审判长敲响法槌,济南市中区人民法院像往常一样,开庭审理一起政府信息公开答复及行政复议的案件,被告山东省公安厅副厅长王兆玉作为行政机关负责人出庭应诉。如今,行政机关负责人出庭应诉在全省法院已经不再是新鲜事儿。2015年4月22日,省法院与省政府“全省贯彻实施行政诉讼法深入推进依法行政工作电视会议”召开,印发了《关于行政机关负责人出庭应诉工作意见》。据统计,2015年全省行政机关负责人出庭应诉1673人次,同比上升近4倍;2016年第一季度,全省行政机关负责人出庭应诉案件503件,出庭应诉率28.1%。
全省法院坚持围绕大局开展工作,2015年依法审结征收拆迁、房屋土地登记、劳动与社会保障等涉民生行政案件7476件;审查非诉执行案件24975件,审查率100%。近日,省法院与省政府法制办还召开了联席会议,就新行政诉讼法实施一年来行政复议机关作共同被告、行政机关负责人出庭应诉等11个重大议题进行研究,推动全省行政复议、执法和诉讼工作进一步发展。
同时,省人大办公厅下发通知,决定将于11月份听取并审议省法院《行政审判工作情况报告》,并以省、市、县三级联动方式,自下而上,选取听取审议专项工作报告、组织开展视察、执法检查和调研等法定监督形式,对各级法院行政审判工作开展监督。按照最高人民法院向全国人大专项报告及相关会议要求,省法院积极争取党委、人大对行政审判工作的支持。人大三级联动监督,开创了山东乃至全国人大工作的先例。全省各级法院迎来全面总结工作、争取人大支持、解决行政审判中突出问题的难得契机,也是发挥人民法院司法职能作用,推动全省法治建设的重要组成部分。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。连续十四年案件数量、审判质效保持全国前列,山东行政审判工作被最高人民法院称为全国法院行政审判工作的一面旗帜。站在新的历史起点上,全省法院将勠力同心,砥砺前行,为法治山东建设作出更大的贡献。省法院行政审判庭
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