济南市养老服务业　迎来一揽子大实事

2020年，每千名老人至少拥有42张养老床位

近日，济南市正式出台《关于加快推进养老服务业发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》指出，至2020年，全市社会养老床位数力争达到“每千名老年人42张以上、护理型床位占养老床位总数的30%以上”的标准；与此同时，符合标准的日间照料中心、敬老院等养老服务设施，将覆盖所有城市社区和乡镇；此外，60%以上的农村，还将建立村级互助养老院等互助式养老服务设施。

新建小区每百户至少配备40平米养老房

今后，济南市新建居住小区，将按照每百户不少于40平方米的标准，配套建设社区居家养老服务用房；已建成的住宅小区，则按照每百户不少于30平方米的标准调剂解决。为加快推进社区老年人日间照料中心建设，社区人口规模在1至1.5万人、1.5至3万人、3至5万人的社区，还将分别配套建设面积不少于1500平方米、2170平方米、3200平方米的社区老年人日间照料中心。

记者从市民政部门获悉，以上设施建设，将与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，不得挪作他用。至于老旧居住区，没有养老服务设施或现有设施达不到要求的，2020年底前，将通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。

城市“三无”、农村五保老人由政府供养

对城市“三无”（无劳动能力，无生活来源，无赡养人和扶养人、或其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力）以及农村五保老年人，济南市将实行政府供养。在此基础上，逐步建立生活长期不能自理、经济困难老年人护理补贴，和困难老年人养老服务补贴制度。

在满足农村五保对象集中供养需求的前提下，济南市还将支持乡镇五保供养机构改善设施条件并向社会开放。此外，农村养老服务设施还将被纳入农村公共服务设施，采取“统一规划、优先建设”的原则，并依托行政村与较大自然村，进行整合资源，逐步建设村级互助养老院。建设标准原则上占地不少于2亩、建筑面积不少于400平方米、床位不少于20张。

逐步实现居家养老服务“智能化”

今后，居家养老服务建设将支持企业和机构运用互联网、物联网等技术手段，创新居家养老服务模式，并发展老年电子商务，建设居家服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目。

与此同时，支持社区建立健全居家养老服务网点，引入社会组织和家政、物业等企业，兴办或运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等形式多样的养老服务项目。

符合规定的养老机构“连补3年”

为确保养老服务业的有序发展，自2015年起，对已运营、养老床位20张以上、且符合规定资质条件的民办和公建民营养老机构，按实际入住的自理、半自理和不能自理老年人数量，市财政分别给予每人每年360元、600元和720元的运营补助，连补3年。对符合条件、建筑面积300平方米以上的城市社区老年人日间照料中心，市财政给予7万元的建设补助；对符合条件的农村互助养老院，市财政给予3万元建设补助；对正常运营半年以上的城市社区老年人日间照料中心、农村互助养老院，给予一定的运营补助，具体补助标准由各县（市、区）自行确定。

值得关注的是，各级政府要设立发展养老服务业专项资金，用于支持养老服务业发展。地方留成的福利彩票公益金，50%以上要用于支持养老服务业发展，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。

自2015年起，市财政对新增养老床位不少于20张、符合规定资质条件的养老机构，按核定床位给予一次性建设补助。其中，对鱼台县、嘉祥县、汶上县、梁山县给予每张床位补助2500元；对其他县（市、区）（不含泗水县、金乡县，下同）给予每张床位补助2000元。对租赁用房且租用期5年以上，达到符合条件的，按核定床位数给予每张床位1000元的一次性改造补助。

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