济宁煤炭还能开采22年

点击查看原图■本报记者曹俐1月22日，市煤炭局党委委员、副局长侯馨芳做客“东方圣城网”在线访谈，就煤炭“安全生产、科学发展”与网友进行了在线交流。在大环境影响下，济南市的煤炭价格自2014年初开始，出现不断下滑的局面，其中精煤价格下滑了200元/吨左右，原煤价格下滑了150元/吨左右，部分开采薄煤层的矿井及部分因采场条件复杂、产量低的矿井也出现了阶段性亏损。按当前原煤产量济宁煤碳还能开采22年。

“一矿一策”对煤矿企业因材施教侯馨芳介绍，济南市煤炭资源赋存条件差，煤矿自然灾害威胁严重，开采难度大。上世纪70年代之前百万吨死亡率高于全国平均水平，80年代以来安全状况逐步好转，2007年全市煤矿百万吨死亡率在全国率先降到1以下，之后连续7年控制在0.3以内，2014年为0.036，低于全省、全国平均水平。

目前，在煤炭市场逐渐萧条的大背景下，济南市煤炭工业经济运行基本平稳，各项指标均好于预期。其原因主要是，济南市不断加强煤炭工业经济运行调控，推行“内部市场化”、“物资超市”、精简机构、优化银行债务等方式降低煤炭生产成本。同时，加强对煤矿企业的分类指导，实行一矿一策。对因市场不景气同时采用薄煤层开采，连续亏损的煤炭企业研究制定扭亏措施；对因采场条件复杂，影响产量而阶段性亏损的企业，指导企业进一步优化开拓布局，稳定煤炭产量；对效益较好的，要求各企业进一步加强企业内部管理和目标考核力度，挖潜增效；指导有非煤产业的企业进一步拉长产业链，加大营销力度，扩大市场占有率。

分专业设定安全红线最近，市煤炭局出台了《全市地方煤矿安全生产红线管理意见》，实施煤矿安全生产红线管理，分专业设定安全红线，触及红线一律责令煤矿停产整顿，提请相关部门免去煤矿矿长及分管矿长职务。情节严重的，依法予以关闭，并对集团公司负责人进行约谈。与此同时，将按照“一矿一组、一矿一案、一矿一策”的要求，开展为期4个月的隐患排查治理行动。重点排查各大生产系统、采掘工作面、硐室和设施设备安全情况，排查矿井冬季“四防”（防寒、防冻、防火、防中毒）、瓦斯煤尘防治、机电运输和放炮管理工作落实情况，对排查隐患分门别类，督导煤矿做好整改。对不落实整改的、整改不到位的依法依规进行处罚。

此外，加大重要施工工程的安全管理，凡是煤矿存在综采搬家撤面、大硐室开凿、巷道维修、大型设备安装、巷道贯通、过断层以及其他工程量较大、危险性较高的工程施工的，一律将安全技术措施审查意见报市煤炭局备案，不经市煤炭局备案的项目一律不准施工。重点工程施工时，相关技术人员和副总以上带班干部，必须靠岗到位，监督现场施工，及时制止纠正现场违章行为，确保施工人员安全。

网友互动网友：造成这些年煤炭行业大起大落的原因是什么?

侯局长：煤炭价格高低是由市场供需关系决定的，煤炭供不应求时，价格就高，反之则低。煤炭“黄金十年”高强度大规模开发建设后，煤炭产能已经进入集中释放期，加上国外煤炭进口量增加，致使煤价下降。另外，我国经济进入调整期，国内经济增速明显放缓，钢铁、电力、建材等行业用能减少，对煤炭的需求降低。这种情况下，自然出现了供大于求的局面，且短期内难以解决。

网友：济宁现有多少煤炭资源?依照当前的开采速度，还能开采几年?

侯局长：煤炭是济南市的主要矿种，到2013年底，济南市资源储量151.12亿吨，保有资源储量135亿吨，剩余可采储量24.78亿吨。目前济南市每年原煤产量约为8000万吨，照这个产量计算，济南市煤炭资源还能开采22年。随着技术进步，一些“难采矿”会变得可采，勘探也可能发现新的资源，加上原煤产量变化，剩余年限无法准确估计。

网友：煤炭价格这么低，为何不减少采煤量？

侯局长：自2014年7月份，国家14次召开煤炭行业脱困工作会议，研究煤炭行业脱困问题，其中一项重要的措施就是在全国范围内控制煤炭产量，国家发改委要求从9月至12月，全国煤炭产量控制目标减少1.5亿吨，预计今年有可能继续采取这项措施。

济南市的煤矿均严格按照山东省煤炭工业局核定的生产能力组织生产，保持煤炭产量的相对稳定对济南市经济社会发展具有重要意义。煤炭开采是济南市的经济支柱之一，全市煤炭企业去年上缴地税、国税总额占全市总量的26%；此外，煤企还提供了大量的就业岗位，截至2013年底，全市煤炭行业从业人员约18万人。

压减煤炭产量是一项长期的工作。2013年以来，济宁地区煤炭企业共核减煤矿产能328万吨/年（另有核增100万吨/年）。2014年9月至12月，按照省局要求，对全市的原煤产量进行了压减，相比核定生产能力共减少煤炭产量约500万吨。

新闻链接：济宁含煤面积3920平方公里济宁市是国家规划发展的14个大型煤炭生产基地之一——鲁西亿吨级煤炭基地的主产区，境内含煤面积3920平方公里，占国土总面积的36.7％。济宁市煤种齐全，煤质优良，以气煤、肥煤为主的烟煤占81.6%、其他煤种占18.4%，主要用作动力煤和炼焦配煤。煤炭年登记生产能力9410万吨，占山东省的63%。目前，全市煤矿已发展到56对，分布在任城区、兖州区、邹城市、微山县、汶上县等11个县（市、区）。其中生产矿井50对，年生产能力8960万吨；基本建设矿井6对，年设计能力450万吨。各煤矿采煤工艺主要采取先进的综合机械化采煤和综采放顶煤工艺。济南市煤矿隶属关系多样，其中31对为山东省属矿井，生产能力占全市的78%。全市地方矿井25对，生产能力占全市的22%。

济宁市煤炭局做客在线访谈

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