济南市多部门联合启动农民工工资支付专项检查 没按时领到工资可到劳动监察部门投诉

点击查看原图■本报记者曹俐1月23日，记者从市人社部门获知，去年，济宁市共移送司法机关拒不支付劳动报酬案件24件，涉及犯罪嫌疑人28人，涉及劳动者3497名，涉嫌拒不支付劳动报酬5852.6万元，共批捕27人，判刑1人。2015年初至今，济南市又移交司法机关拒不支付劳动报酬案件4件，涉嫌拒不支付劳动报酬300多万元，同时，另一起拖欠农民工工资案件正在处理过程中。

企业恶意拖欠工资外，还存“恶意讨薪”情况“这起恶意拖欠农民工工资案件涉嫌金额近千万元，程序比较繁琐，现在正在紧急处理。”昨日上午，在济宁市高新区农民工工资清欠办内，市劳动监察支队书记兼副支队长曲英俊告诉记者，2015年1月初，邹城市劳动监察大队接到上述企业恶意拖欠农民工工资的投诉电话，经调查得知，这起拖欠农民工工资案件涉及近千名劳动者，由于金额较大，现正紧急处理相关手续。

经济不景气、企业效益下滑、企业资金压力大时，往往容易发生欠薪问题。2014年8月，高新区成立了高新区农民工工资清欠办，集中人社部门、住建部门等多部门联合清查农民工工资问题。其成立以来，共接到欠薪投诉电话300多个，其中4个案件已移交司法机关。工作领域方面，建筑行业成为欠薪的“重灾区”。另据清欠办工作人员介绍，在众多投诉案件中，不只有企业恶意拖欠农民工工资的，还有不少“恶意讨薪”行为。这种情况主要是合同履约问题，施工总承包方和劳务分包方合同约定不明确。“不少总承包方企业不按时支付劳务分包方建筑劳务款，这样，建筑劳务企业便拖欠了劳务人员工资。”曲英俊告诉记者，“临近年底，我们清欠办会加大清查力度，确保农民工在春节前拿到他们的血汗钱。”

打造农民工讨薪“绿色通道”目前，受信贷和房地产市场波动，建设单位和施工企业资金压力加大，欠薪问题时有发生。2014年12月，济宁市人社部门、住建部门、公安部门等多部门联合启动了农民工工资支付专项检查，重点对使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等，开展工资支付、遵守最低工资规定、劳动合同签订等方面检查。

同时，对存在拖欠隐患的建设项目，即时纳入重点监管对象，明确专人专责，进行跟踪检查，确保农民工工资按时足额发放。“自去年12月专项检查开展以来，全市共排查出拖欠农民工工资案件137件，其中建筑行业81件。”市人社局劳动监察科负责人介绍，“至12月底，全市共移送拖欠工资涉嫌犯罪案件6件，涉及拖欠工资金额767.8万元，公安部门已依法予以立案并进行查处。此外，2015年初至今，又移交司法机关拒不支付劳动报酬案件4件，涉嫌拒不支付劳动报酬300多万元。”

此次专项行动将持续到2月5日，没有按时领到工资的农民工，可到相应的县市区劳动监察部门投诉举报。

政策解读：1、“一书两金一卡”，从源头杜绝农民工工资无拖欠

2014年1月，市政府出台了《济宁市农民工工资支付保障办法》，建立了“一书两金一卡”制度，着力从源头上保障农民工工资无拖欠。

市政府与县（市、区）政府、政府与所辖企业分别签订防范处置企业拖欠农民工工资目标责任书。建设单位用人领域及非建设领域欠薪多发行业用人单位，应按规定缴存工资保证金。建设领域用人单位在开工前缴存，非建设领域用人单位在出现拖欠或克扣农民工工资行为后缴存。建设领域用人单位应当按照合同约定支付工程款的2%缴存工资保证金，非建设领域用人单位按照本单位全部职工上年度工资总额的10%缴存工资保证金。市县两级建立完善的欠薪应急周转金制度，在用人单位全面推行农民工实名制工资支付银行卡。

建设领域总承包企业对所承包建设工程的农民工工资支付负总责，承包工程范围内专业分包企业、劳务分包企业或其他不具备用工主体资格的组织和个人，出现拖欠或克扣农民工工资时，使用总承包企业缴存的工资保证金支付农民工工资。

2、未实行实名制，记入信用档案

2014年7月，济宁市高新区管委会办公室印发了《济宁市高新区建筑施工现场劳动用工实名制管理办法（试行）》，凡在该区从事建筑施工活动的企业实行劳动用工实名制管理，施工总承包企业建立施工现场劳动用工实名制“一卡通”管理系统。

总承包企业督促分包企业及时与所雇用务工人员依法签订《劳动合同》，在劳动合同中明确务工人员所从事的工作内容，注明工种或岗位、工资支付的时间、标准、支付形式等。总承包企业承建的每个项目应建立劳动用工实名制台账，详细登记每一个务工人员的姓名、性别、年龄、籍贯、身份证号、工种、职业技能岗位证书编号等信息。

对拒不实施劳动用工实名制管理的工程项目，拖欠农民工工资造成严重后果的施工企业，依法给予限期或停工整改、停止投标、限制市场准入等行政处理，并将违规事实记入信用档案。

农民工领到实名制工资支付银行卡（资料图）

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