公司被查封,为何网站还正常运转?

◆核心提示:2014年3月,烟台兆海水产食品有限公司负责人闫某因涉嫌非法集资被检察院批捕,公司位于蓬莱的厂房也被查封,该公司实际上已处于停摆状态。但在这种背景下,它的网站仍在正常运转,原因为何?

□本报记者隋翔宇曲旭光郑书伟

非法集资2亿元被抓获

今年3月份,芝罘区公安分局经侦大队根据群众报案,查获一起非法集资案。

据了解,因装修生意赔了大笔钱,51岁的闫某为翻本,注册成立了烟台兆海水产食品有限公司(以下简称兆海水产)。自2012年8月开始,闫某以进出口贸易为噱头,以高于银行利息几十倍的分红为诱饵,向社会不特定群体非法集资。至2013年底,该公司非法集资达2亿元,以12%奇高月息欺骗千余人上当。

闫某对外声称,公司在国外有进出口贸易,每年出口海产品价值数千万元,他手下的骨干也是这样对外宣传。为彰显公司实力,兆海水产分别在北京、西安、哈尔滨等地设立了办事处,办事处的业务也被闫某等人吹嘘夸大。

前期非法集资的钱被闫某用来厂房翻新,并购进一些新设备,在工厂生意较好时,将有意向的投资者拉到工厂参观。闫某还向参观者出示土地产权证,证明自己已经买下了5000平方米的厂区。许多受害群众正是看到该公司“有房有地有设备”,加之相信了被夸大的产值,投资到该公司。

“实际上,兆海水产在烟台市场并没有销售,而公司的产值每年约有100多万,净利润只有几十万元。用工厂的盈利支付上千人的返利,这是不可能的,只能拆东墙补西墙。”办案民警说。在办案过程中,警方先后查封了兆海水产的厂房及河北廊坊的两处房产。

为何网站监管未同步

虽然距离案发已有半年,但时至今日域名为“www.zhaohaishuichan.com”的兆海水产网站仍处于正常运转中,并且位于百度“兆海水产”词条搜索的首位。

记者登录该网站发现,该公司的产品和荣誉展示依旧陈列在网站醒目位置,并且网站设置了中英日韩四种语言版本,仅从外观来看,它与正常的进出口企业并无区别。

“对于服务器在烟台本地、从事违法犯罪行为的非法网站,我们有权限进行处理。对于服务器在外地的网站,通常是由办案单位责令当事人进行网站注销。”烟台市公安局公共信息网络安全监察支队民警介绍说。

10月31日,芝罘区公安分局办案人员接受记者采访时表示,兆海水产非法集资案目前已移交检察院,但尚未提起公诉。“根据了解的信息,其网站虽然在山东备案,但其服务器却在香港。并且只有法院判决有罪以后我们才能建议工商部门注销涉案公司,也才能提请有关部门关闭公司网站。”

“对于违法企业的网站,如果是境内的,可以通过吊销其备案的方式解决。只要备案已经吊销,服务器厂商便不会给其提供服务,否则工信部会追究服务器的责任。如果是在境外,监管就不具有强制力。这时需要国家工信部出面,在境内屏蔽域名,使得服务器不再解析这个域名才能有些效果。这基本上不具操作性。”山东省知识产权法研究院网络法研究中心主任、烟台大学法学院副教授于海防说。

网站注册易监管难

“注册网站的成本其实并不高,最低一百元左右就可以办下来。”在济南市某互联网公司供职的技术人员王建告诉记者,“注册网站两个步骤最重要,注册域名和申请空间。在国内注册网站的话,必须要有备案号。首先要申请一个域名,并将此域名在国家工信部系统中进行登记备案,相当于给网站做实名认证,由工信部审核通过后批一个备案号,然后设置域名解析,将IP地址绑定到服务器。目前专门做网站注册、托管业务的服务提供商有很多,比如中国万网,注册网站更加”在兆海水产网站下方,记者看到该网站备案号为“鲁ICP备12031446号-1”。

至于网站的费用,也是视服务器或空间的大小而定。据王建介绍,“域名和服务器通常是按年收费,域名一般一年100元左右,如果使用独立的服务器,一年费用在6000元左右,也有很多网站是租用服务器其中的一个空间,100兆大小的空间每年费用在100元左右。”

“网站租用服务器到期后如果没有续费,就会自动关闭。如果服务器在大陆以外,监管部门无法强制关停,网站有可能在续费期内一直存在。”王建说。

“像兆海水产这样的违法公司网站长期存在是有危害的,这个问题普遍存在,既有立法层面也有技术层面,解决的办法说难也难,说简单也简单。”于海防认为。“信息社会,资讯是爆炸的。要屏蔽一个违法公司最简单的办法就是协调众多的主流媒体配合公安部门多发布违法公司的违法事实,以正视听。这样即使违法公司网站还存在,也没用任何影响力。”

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