戮力劲擂“创城”鼓　文明风吹“黄三角”

□魏东李广寅李明

东营市高度重视创建文明城市工作，始终摆在突出位置，２００５年、２００８年、２０１１年连续三次被授予省级文明城市称号，并获全国文明城市提名资格。综合２０１２、２０１３年测评成绩，东营市位居全国１２７个提名城市第４、省内第３。今年，东营市委、市政府把创建全国文明城市作为全市“十件大事”，全面动员，扎实深入推进，市民文明素质和城市文明程度明显提高。

“身边模范”带出全民“文明风”

２月１７日上午９点左右，一辆满载鸡蛋的货车沿着东营新区嵩山路向北行驶，行至北二路与嵩山路交叉路口右拐时比较急，车上的周转箱挣脱了绳子的束缚，一股脑倾泻到马路上。瞬间，跌落的鸡蛋碎了一地，半径三四米的范围内几乎被蛋清与蛋黄、鸡蛋壳覆盖了。

望着满地的破碎鸡蛋车主一脸愁苦无奈：“一万块钱的鸡蛋，这下赔大了。”而就在此时，正在不远处清扫街面的东营区环卫工人杨玉华目睹了这一幕，他拿着扫帚带着工具走了过来。“好的就往篮子里拾，破的就放在塑料桶里，这事儿正好让咱赶上了，能帮点忙就帮点忙吧。”杨玉华事后接受记者采访时说。

然而，这只是一个序幕。这时，一条求助信息已被发布在网上。“紧急招募：北二路（油城宾馆东）一拉鸡蛋的车翻在路上，麻烦西城有时间的工友前往现场帮忙清理拣一下鸡蛋，工友‘海蓝\’已在现场帮忙，谢谢大家！”发布者“破烂王子”并在信息中告知了网友“海蓝”的联系方式。

这样一条求助信息在网络迅速扩散，随后同为义工的网友“秋竹”和“绝缘”陆续赶来，帮忙捡鸡蛋。不一会工夫，闻讯赶到的东营义工和周围群众２０多人加入到了捡拾鸡蛋的行列，其中包括附近住户的一些老人。不一会，大家就捡回了１０箱完好的鸡蛋。

上午１１点多，环卫工人和一些市民将现场及时打扫干净。

“鸡蛋碎了，心别再碎了！”“世界需要正能量。”“给东营人点赞”……事后，网友纷纷在网上发表评论。当然，这仅仅是东营市民文明素质提升的一次集中展现。

“深入实施市民文明素质提升工程，广泛开展形式多样的思想道德教育实践活动，让广大市民见贤思齐、崇德向善，养成讲道德、明礼仪的文明习惯，是我们一直以来的努力方向。”东营市委宣传部副部长、市文明办主任刘清滨介绍，东营市加强社会主义核心价值观普及教育，二十四字基本内容耳熟能详、深入人心。同时，该市深化“同在一个城市，共建美好家园”主题教育，普及弘扬新时期东营精神，增强了市民的城市归属感和荣誉感。

榜样的力量是无穷的，树起一个榜样犹如举起一面大旗，东营市在提升市民文明素质工作中注重强化典型示范。该市连续两年在全市组织开展东营市道德模范评选推荐活动，并每月推荐２－５名典型人物参选“山东好人”，其中７人（集体）被评为“山东好人之星”。积极推荐参与“中国好人榜”评选，先后有５９人入围、１５人（集体）入选。

持续开展各项专项行动，“软硬兼施”提升市民素质也是东营市一项重要举措。该市启动为期一年的城区车窗抛物专项治理活动，加大监督监控和曝光处罚力度。紧紧抓住群众关心、社会关注的食品药品安全、社会服务、公共秩序三个重点开展集中整治。

推进志愿服务制度化建设是东营市的创新之举。东营市对志愿者网进行了升级改造，规范志愿者招募和注册，完善志愿服务活动记录，建立健全了志愿者星级认定等制度并加强志愿者教育培训。以社区为重点，推进志愿服务项目化，针对市民需求确定志愿服务项目１３４项，全市３３个社区与２５个志愿服务现场签约。开展志愿服务进社区、社区文化汇、“亲子公益、善行东营”等活动３７场次，服务社区居民近３万人次。

村里变样，城里扮靓，油城城乡“竞美”

“院子外不放柴草、粪堆、建筑材料，垃圾定点投放，院内院外植树造林，诚信、友善……”连日来，广饶县花官镇张铺村的“义务宣传员”张春芳向村民宣讲着文明乡村建设的要求，倡导大家美化乡村家园，养成文明健康的生活习惯。

一个个现代化的居民小区和村庄，一条条整洁干净的街道，一处处设施完善的文化广场……这是东营市推进乡村文明建设带来的可喜变化。

走进广饶县丁庄镇尚道村，房屋整齐划一，道路整洁干净，街巷通透敞亮。与几年前脏乱差的现象形成了天壤之别。“现在村里安放了专门的垃圾箱，有了自己的保洁队，房前屋后再也看不到垃圾了，村里的环境好了，大家伙生活得也舒坦多了！”正在街上清扫街道的尚道村村民杨红芹乐呵呵地说。

为促进农村环境更加优美宜居、群众生活更加文明健康东营市开展了乡村文明建设提升年行动。“这次行动以‘改善农村人居环境？建设生态文明新家园\’为主题从清脏治乱治污入手深入实施以净化、硬化、绿化、美化、亮化为重点的农村环境综合整治着力提升农村公共服务水平倡树社会文明新风尚促进农村环境更加优美宜居、群众生活更加文明健康。”东营市委农工办主任、市乡村文明建设提升年行动领导小组办公室副主任迟法波说。

文明新风吹到千家万户村民素质普遍提升。在推进农村环境治理、完善农村基础设施建设的同时东营市不断完善农村治安防控设施健全矛盾调处机制推进平安村庄建设开展了以“讲文明、树新风”为主题的群众性创建评比活动着力培育良好的村风民风。

农村环境大变样，城市建设也焕发新颜。近年来，东营的城市和基础设施建设实现重大突破。黄河三角洲动物园、雪莲大剧院建成投用，城市规划展览馆、黄河文化博物馆基本完工，科技馆、青少年宫、奥体中心建设顺利推进。建设森林公园、城市公园、街心公园５２处，新增绿地１２９０万平方米，城市绿化覆盖率达到３９．７％，创建成为国家园林城市。

在市容环境整治上，东营也下足了功夫。今年以来，全市清理各类垃圾死角５６０余处，清运积存垃圾９万余立方米；修缮道路２６７００余平方米；疏通污水管线２２３．４千米，检查、更换及维修市政雨污井盖７０００余个；保洁水系３４０余万平方米，更换水系用水２００万立方米；补植树木６２００余株、绿篱３０万株，补植裸露土地５１０００余平方米。同时，开展了扬尘整治专项行动，检查督查在建工程项目７８个，查处施工扬尘问题１６８条（次）。

市场环境与市民生活息息相关，加强市场环境整治刻不容缓。今年５月东营市工商局就组织召开了全市工商部门市场管理现场观摩会，会议围绕《城区农贸市场及商贸园区专项整治方案》，提出了基础设施完好、物业管理到位、经营秩序良好三项整治标准。目前，包括金水农贸市场、海河农贸市场在内的２６处农贸市场、４处商贸园区已完成或正在进行升级改造。

无微不至的公共服务惠泽城乡居民

自５月２３日起，东营市开展了“中心城区出租汽车客运秩序整治百日行动”，整合交通运政和监察执法力量，采取集中检查、日常巡查、重点区域排查、暗访等方式，对出租汽车拒载、拼客、站外揽客、不按规定使用计价器、不使用文明用语等行为集中整治，取得了良好效果。整治行动中，东营市查处各类违规出租车１６７辆次，４１人参加了停运培训。

为方便市民乘坐公交车，东营市在群众集中出行的济南路、西四路建设安装了４４处新式公交候车亭，对胶州路１３处公交候车设施进行了更换，并加装了座椅等配套设施。“今年东营市计划安装、更换１００个新式公交候车亭，安装完毕后，装饰一新的公交车候车亭完全可以成为全市的一景。”东营市交通运输局科长高琨介绍说，为使居民乘车更加方便舒适，东营市顺利完成了１２０台燃气空调车购置任务，替换部分老旧公交车，目前全部投入使用；为方便群众出行，不断优化公交线路，今年先后开通了２７路、１６８路两条城乡公交线路，调整优化了５路、１６１路、１６５路，对开发区的部分公交站点位置进行了调整，提高了公交线网覆盖率，解决了部分群众出行难问题。

东营市深入推进平安东营建设，开展社会治安环境集中整治百日行动，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，增强群众安全感；健全和落实食品药品安全监管机制，确保人民群众的食品药品安全。该市在每个社区建设一个文体活动中心，成立了新型市民学校、道德讲堂，广泛开展文体培训、文艺会演、家庭运动会、读书座谈等居民联谊活动，增进了邻里交流，促进了邻里和谐；还充分发挥治保会、调委会作用，完善防盗、消防、人防、物防、技防措施，保障了社区安全稳定。

除完善公共交通服务、推动平安东营建设外，东营市针对各窗口行业，进一步完善了工作流程、岗位职责、限时办结制、投诉处理制等规章制度，规范了服务标准、服务内容、服务程序、服务着装和文明用语等工作秩序。同时，东营市深化机关效能建设，精简行政审批事项１０２项，建设“网上虚拟大厅”，推行重大项目全程代办，行政审批效率大幅提高。以“创城示范岗”建设为抓手，开展“服务创城当先锋”活动，规范了公交、客运、出租车和车站服务。

“内外兼修”呵护青少年成为栋梁

今年清明期间，东营市清明祭英烈活动集中组织开展了网上签名寄语，活动期间，全市近百万人次中小学生参与网上签名寄语，“小手拉大手，文明祭奠”活动引导着学生走进家庭、社区，广泛宣传倡导用种植草木、敬献鲜花、清扫墓碑等文明形式和网上祭奠、社区公祭、家庭追思等新型祭扫方式来寄托哀思。

近年来，东营市充分发挥“学校、家庭、社会”育人作用，把培育践行社会主义核心价值观纳入教育各项环节，开展了“我的中国梦”、“做一个有道德的人”、“爱学习爱劳动爱祖国”三项主题教育实践活动。针对７月７日爱国抗日纪念活动，东营市在全市中小学校开展抗日爱国主义题材电影集中展播活动，共计为２４０所中小学校播放爱国主义题材电影５００余部集，近２万人次观看。

２０１４年中考前夕，垦利县心理学会会长王建新接到了一个求助电话，垦利县水岸佳苑小区的未成年人张某面对即将到来的中考过于紧张，希望能通过心理疏导为其树立信心。在了解情况后，王建新拟定了治疗方案，分步骤地对张某进行情绪疏导，经过几周的治疗，张某走出了考前焦虑，顺利地通过了中考大关。王建新介绍，垦利县心理学会成立于２０１３年３月，是一个非营利、公益性民间学术团体，除了单独为青少年提供心理辅导外，平均一年举办２１场心理知识普及讲座，一场讲座最多与会人数达５００人。

为普及心理健康知识，进一步提高学生的心理素质，东营市已建成和投入使用未成年人心理健康辅导站（室）１６７个，其中建成１个市级未成年人心理健康辅导站、２个区级辅导站、９个社区咨询室，学校咨询室实现全覆盖；各学校还开设了心理健康教育课程，举办心理知识讲座，加大心理健康教育教师培训力度，通过板报、橱窗、广播等渠道普及心理健康知识。

针对青少年活动场所，东营市各级财政逐年加大对未成年人思想道德建设场所的建设投入，对乡镇综合文化站、社区文化活动中心等进行重点扶持，加大对东营历史博物馆、渤海垦区革命纪念馆、刘集支部旧址等一批爱国主义教育基地的建设力度，在部分条件较差的乡镇中小学还配备了“爱心图书室”，全部实现对未成年人免费开放，目前全市命名各类教育实践基地５００多个；此外，计划投资近６亿元，建筑面积达５．９万平方米的东营市青少年宫、图书馆、科技馆正在加紧建设之中，预计年底建成投入使用。

为了使乡村青少年有娱乐活动、课外学习的场地，东营市坚持“因地制宜、分步实施、突出特色、发挥作用”的工作思路，扎实推进乡村少年宫建设，到目前，先后落实市级财政专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目资金３６０万元，全市已建成乡村学校少年宫４０所，实现全市乡镇全覆盖。

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