济南海关将推第二批自贸区复制推广试点

□记者代玲玲报道

本报济南讯济南海关日前在山东率先启动上海自贸区新制度推广以来,首批试点工作目前已顺利完成,第二批推广工作将于10月底前推出,预计年底前将全面接轨上海自贸区14项新政。

记者了解到,今年9月,海关总署决定在全国范围内分步、分类复制推广中国(上海)自由贸易实验区(以下简称上海自贸区)14项海关监管创新制度。9月18日,济南海关率先启动并顺利完成试点推广复制工作；24日,在关区海关特殊监管区域及保税物流中心进行全面推广。

济南海关加贸处处长姚漪娟告诉记者,复制推广不是简单的拿来主义,必须符合当地经济发展特点和企业实际需求进行“本土化”改造。前期,济南海关做了大量的准备和调研工作,按照“成熟一项、复制一项”的原则,首批复制推广了3项制度:“简化无纸通关随附单证制度”对报关量大的企业来说,一年下来至少可以省去几万份随附单证的扫描上传,提高了通关作业自动化率和通关效能；“简化进出境备案清单制度”实行后,申报项内容从42项简化为30项,实现规范间接申报,减轻了企业负担；“批次进出,集中申报制度”将改传统的“一票一报”为“多票一报”,允许企业货物在分批次进出区后,在规定期限内集中办理海关报关手续。

“原来需要上传的单据不仅数量多,而且每张都要处理成固定的格式和大小,很耗时间。取消随附单证后,单证比较多的报关单申报时间由两个多小时缩短为不到半小时。”山东迅吉安国际货运代理公司张姓负责人表示,“而统一备案清单制度推广后,进出境备案清单内容减少了10多项,录入内容简化了,仅这一项,每天就能节省我们员工2个多小时的工作量。”

批次进出、集中申报制度带来的直接效益也初步显现,济南综保区内的山东冠世时装加工有限公司,每月大约有600车次货物入区,原本每次都需要报关,新政推广后,现在可以定期集中报关,通关时间和物流成本都大大降低,据初步估算,仅物流成本每年就可节约60万元。

目前,济南海关已着手准备条件较为成熟的第二批推广工作,将于10月底前,陆续推出“集中汇总纳税制度”、“加工贸易工单式核销制度”、“区内自行运输制度”及“境内外维修制度”4项制度；年底前完成14项新政的全部推广复制工作。

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