国有城市公园景区免费应成常态

事件回放——

济南国庆免费游园活动创下多个“第一”:这是新中国成立以来,济南市属公园景区第一次真正意义上的集体免费开放(1999年,新中国成立50周年时,曾采取提前发放部分免费门票的形式让利于民)；单日游客总量创历史记录,10月1日当天,四大免费景区共接待游客45.56万人次。其中,大明湖景区(老区)入园人数共127880余人次；千佛山风景名胜区入园人数共142360余人次；动物园入园人数共143250余人次；植物园入园人数共42150余人次。

□王春生

今年10月1日,济南市大明湖、千佛山、动物园、植物园四大景区实行免费入园。据统计,当日涌进客流45.56万人次,比去年同日多了34万人次,门票减少5200万元。笔者居住在千佛山北麓,亲眼目睹了如织的客流尤其是游客洋溢着幸福的笑脸,心里不由为济南市点了一个“赞”。少收5200万元,换来45万人民的游兴,确实是一个值得称道的民心工程。遗憾的是免费只有一天,国有城市公园景区免票应成为新常态。

旅游兼具社会、经济属性。多年以来,将旅游打造成新的经济支柱产业的观念,一直占据主导地位,但对旅游的社会属性关注度不高。这也造就了一个“普遍现象”:但凡国有景区开发建设,即修路建门、设闸收费,并成为地方财力的一大来源。地方政府优先考虑的是投入产出比、盈利能力,惠民、利民、当地居民幸福指数屈居次要地位甚至沦为附属。这是唯GDP论在旅游业界的集中反应,也是旅游核心价值观的一种偏离。今天,我们欣喜地看到济南市四大景区免票开了个好头,这是旅游社会价值的理性回归,对今后山东国有景区的改革具有很强的示范效应。

前一段时间,湖南凤凰古城的收费事件迅速成为舆论关注的热点,民众对凤凰古城管理部门强制收费的行为谴责声一片,列举多条罪状:城内业户生意受损怨声载道,当地居民往来不便意见较大。如此看来,收费已无民意基础。无独有偶,山东省某古城亦是强制收费,导致游客量大幅下滑,开始成为市场毒药。众所周知,杭州西湖的免费之举尽管减少了门票收入,但周边商圈因客流增加赚得盆满钵满,同时推动了西湖周边房地产租金与售价的提升,杭州西湖免费是旅游社会、经济属性综合体现的经典范例,百姓乐居乐游,幸福生活,地方经济持续发展,当地政府是最大的获益者。

旅游是一个蓬勃发展中的新兴行业,许多新问题、新矛盾值得研究、探索和解决,国有景区的免费成为新常态当是其中不可回避的一例。

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