济南商务:创新驱动谋发展

△济南市的一家外资类金融企业——国融租赁为客户“私人订制”最佳综合融资服务方案△市区的便民菜市场△济南家常菜大赛参赛厨师精心烹饪、摆放美食菜品△落户济南的东亚银行△济南新材料产业园区是全省唯一专业化新材料产业园区,图为园区效果图△发展的平台——齐鲁外包城△已连续举办了三届的“韩博会”成为拉动鲁韩经贸交流的新引擎△第三届“韩博会”吸引了320家韩国本土企业参展核心提示

强改革以稳增长,促创新来加动力。今年以来,面对世界经济形势错综复杂,国内经济下行压力加大的局面,济南商务保持了平稳健康的发展势头。1—8月份,全市限额以上法人企业实现零售额834.2亿元,同比增长11.3%；实际到账外资10.12亿美元,同比增长16.01%；实现外贸进出口69.3亿美元,同比增长9.5%；三项指标增幅比全国分别高1.6个、17.8个和7.2个百分点。

逆势而上的数字背后,是济南商务紧抓改革创新而实现的提质增效转型,是创新利用外资活水激发起的开放型经济发展新动力,是坚持民生为本提升民生服务品质而扩大的居民消费需求。

让改革发力,用创新助力,作为连接经济发展和社会民生,连接国内市场和国际市场的桥梁,济南商务将改革的红利转化为发展的新动能和民生新福祉,在泉城热土上,“开放商务”“民生商务”正不断推动着地区经济有效益、有质量、可持续地增长。

□韩伟杰王远海

创新,激发省会经济新活力

在位于济南黄河北的新材料产业园区,占地20亩的山东建邦新材料产业基地并不算起眼,但这里生产的太阳能正面电极银浆却打破了国外垄断,填补了国内市场的空白。“我们与山东大学国家胶体材料工程技术研究中心进行产学研合作,将他们的技术实现市场转化。计划完成年产150吨太阳能用银粉及银浆项目,达产后预计销售收入12亿元。以单位产值来看,一亩地的产值能够达到6000万元。”山东建邦集团副总张黎明说。

济南新材料产业园作为全省唯一一个专业化新材料园区,类似太阳能正面电极银浆这样的高科技、高附加值、高产值项目正在不断地集聚。通过引进鑫茂科技强化载体建设,新材料产业园形成了科技研发、中试、产业化生产的支撑服务体系。今年该园区被确定为全省首批12个开发区体制机制创新试点单位之一。

以改革创新为动力,济南市加快推进开发区体制机制、考核评价、政策扶持和招商引资等多方面的改革,将开发区建设成开放型经济新体制的“探路者”和培育产业竞争新优势的“顶梁柱”。2013年,全市9个省级以上经济开发区(含综合保税区)各项主要经济指标实现了快速增长,增幅全部达到20%以上。地区生产总值1056亿元,同比增长20.2%,高于全市16.3个百分点；固定资产投资821亿元,同比增长55.1%,高于全市35.5个百分点；规模以上工业增加值567亿元,同比增长27.6%,高于全市16.3个百分点；公共财政预算收入70亿元,同比增长32.6%,高于全市20.3个百分点；实际使用外资5.8亿美元,同比增长40%,高于全市26.3个百分点；进出口总额43亿美元,同比增长58.1%,高于全市53.4个百分点。开发区对济南经济发展的带动作用逐渐凸显。

与此同时,省级以上开发区不断实现升级进位。继2012年明水经济开发区升级为国家级经济技术开发区后,2013年,综合保税区顺利通过海关总署和国家十部委的联合验收,正式封关运行；7个省级开发区在全省136个省级开发区排名全部前移,其中,济北经济开发区排第13位,前移3位,济南经济开发区前移5位,槐荫工业园和新材料产业园各前移7位。

随着开发区的转型升级,园区同质化现象逐步减少、特色园区加快形成。济北经济开发区是全省第一家设立台湾工业园的开发区,统一、旺旺、耐斯、康师傅等台湾四大食品巨头齐聚这里,50余家国内外知名食品企业在此建立了生产基地,食品工业产值以年均30%以上的速度快速增长,成为山东省最大的食品饮料产业聚集区。临港开发区已吸引了德、美、意等11个国家和地区的25家跨国公司入驻,成为济南市最集中并在全省、全国有影响的欧美企业集聚地。

以开发区为“排头兵”,济南市不断推动着区域经济提质增效转型的实践。而在现代商贸服务业发展中,大力发展高人力资本含量、高技术含量和高附加价值的电子商务等新兴商贸服务业,则为繁荣发展省会服务业注进新的活力。

作为国家电子商务示范城市,济南电子商务及相关经营单位达到5万多家、从业人员超过14万人。今年1-9月份,济南市电子商务交易额、网络零售交易额分别完成1192亿元和391亿元,同比分别增长75.6%和207%。鲁商集团旗下山东银座科技有限公司(银座商城)2013年交易额达到5.3亿元,荣获商务部“2013—2014年度电子商务示范企业”称号。山大路电子商务产业园、山东联荷凤凰山产业园被认定为山东省首批电子商务示范基地。韩都衣舍,经过6年的快速发展,实现了由淘宝小卖家到电子商务龙头企业的转变。作为中国互联网快时尚第一品牌,韩都衣舍先后获得“十大网货品牌”以及“最佳全球化实践网商”的荣誉称号；2011年获得国际知名风投IDG的千万美元投资。2013年交易额为10.2亿元,2012年—2013年连续两年蝉联天猫、京东、唯品会等平台女装销量第一。山东三际电子商务有限公司2013年交易额为10.8亿元人民币,在全国手机类目电商企业中位列三甲,连续四年成为天猫手机系列品牌企业销量冠军。

开放,塑造省会经济新优势

在全面提高开放型经济水平过程中,外资就像一渠活水,能够有效地激发经济发展新动力。济南作为省会城市群经济圈的核心和龙头,在塑造开放型经济发展新优势方面发挥着辐射带动作用。通过不断拓宽招商引资领域,济南市实现利用外资的多元化格局,形成类金融项目利用外资新亮点。

今年7月,为期三天的“香港山东周”备受瞩目。连续6年参加“香港山东周”活动,济南借助这一平台,在促动更多企业走向海外的同时,也将更多资金和优势项目引进来。发挥济南作为区域性金融中心的优势,吸引了香港佳兆国际贸易有限公司、中国宏翔实业集团有限公司等企业投资的4家融资租赁公司,投资额达到1.64亿美元。

“租鸡生蛋,卖蛋还租,赚得蛋鸡”是人们对融资租赁最形象的理解,作为国家鼓励发展的新兴行业,融资租赁行业最大功能是可以使企业以较少的投人而迅速获得设备的使用权。近年来,济南市把发展类金融业作为发展现代服务业的重点之一,引进了一批外资类金融企业,不仅为一大批企业提供了解决融资难、融资贵的新渠道,也为济南市建设区域性金融中心注入了新生力量。

今年1-8月份,济南市新批外商投资类金融项目12家,占全市新批外商投资57个项目的21%。实现外资到位3.07亿美元,占利用外资总量的30.34%,占到了第三产业利用外资总量的52.13%。其中,新批外资融资租赁企业10家,总投资额4.44亿美元、实际到账外资2.26亿美元,占全市实际到账外资22%,截至目前,全市外资融资租赁企业达到29家,集聚度居全省首位、全国前列。与此同时,类金融企业在经济发展中的作用已经开始显现。统计数据表明,截至8月底,济南市融资租赁企业累计资金投放量超过了500亿元,其中长城公司和国泰公司累计超过了100亿元,天业、济钢和晨鸣公司超过10亿元。为中小企业固定资产投入开辟了新的资金来源渠道,成为化解中小企业融资困难的有效途径之一。

由“等外资”变“找外资”,济南市坚持实施更加积极的开放战略,多元化的外资利用成为拉动区域经济的增长点。与此同时,济南积极培育国际性展会,使其成为区域开放型经济的有效平台。

今年7月11日举办的第三届“中国(济南)韩国商品博览会”吸引了320家韩国本土企业和1180名韩国客商参展,专业采购商1467家；观众近7万人次,超过前两届之和；达成意向成交额超过5亿元,比上届增长3倍。

“参展的韩国企业都希望能够借‘韩博会\’这次机会,多销售产品,开拓中国市场。”大韩贸易投资振兴公社青岛韩国贸易馆副馆长金英石说,济南是山东的省会城市,有着便利的交通,借着“韩博会”的机遇,不少韩国企业都有意把这里当作投资兴业的第一站。如今,“韩博会”已成为韩国在海外的最大规模展会,被誉为拉动鲁韩经贸交流的新引擎。以此为平台,济南市正在致力于将“韩博会”打造升级为东亚商品博览会,以展会为平台借助中韩自贸区发展机遇深化经贸、招商合作。

此外,为抢抓我国新一轮自贸区规划建设、中日韩自贸区启动谈判和山东“中日韩地方经济合作示范区”规划建设等历史机遇,发挥地域优势,主动融入东亚区域合作框架,随着济南正式纳入中日韩地方经济合作示范区试点城市范畴,中日韩产业合作济南先行示范区的路线图和时间表也已经敲定,并开始着手打造中日韩住宅产业化合作济南先行示范区、中韩尖端产业合作济南先行示范区和中日韩保税展示交易济南先行示范区三大示范区。

在外经贸领域,济南市打造“海外济南”品牌带动更多的本土企业走向国际市场、拉动机械设备出口。去年以来,外经集团新签合同额3.34亿美元的塞尔维亚高速公路项目,实现了对欧洲基础设施领域工程承包零的突破；电建总公司与沙特阿美石油公司签订的合同额18.3亿美元的电站总承包项目,是目前全球最大的石油气化电站,创下该市企业对外承包工程单个项目合同额最高记录。今年1—8月份,济南市新签对外承包工程合同额37.4亿美元,同比增长128%；完成营业额12.4亿美元,同比增长13%,带动出口2.73亿美元。以此为动力,济南市8月份当月,全市出口、进口分别增长34%和15.4%,出口增幅分别比全省、全国高22.9个、24.6个百分点,进口增幅分别比全省、全国高21.9个、17.8个百分点。

在发展货物贸易的同时,济南市高度重视服务外包发展。2013年完成服务外包离岸执行额15.1亿美元,同比增长83.9%,主要指标一直占据全省的半壁江山,增速也领跑全省。服务外包快速发展,有力支撑了服务贸易快速发展。2013年全市服务贸易进出口总额45.25亿美元,同比增长84.8%,其中出口17.8亿美元,进口27.45亿美元,同比分别增长79.9%和88.2%,服务贸易出口占对外贸易出口的比重达到32.1%,分别高于全国、全省平均水平20个和13个百分点。服务出口成为济南市对外贸易的一大亮点。

惠民,构建便民消费新体系

“居民想吃什么菜,告诉我一声,第二天一早我就能上架。”在燕子山社区,赵晓霞的社区便民肉菜店是居民眼中堪比超市的“明星店”,“出门就能买到菜,蔬菜择洗干净根再上架,肉啊、菜啊这里都一应俱全。”从过去在马路市场摆摊,到现在拥有济南市商务局验收合格的便民肉菜店,赵晓霞备的菜更多了,来买菜的居民也更多了。“政府给配备了绿色的菜架,门上挂了便民肉菜店的牌子,我们为居民提供质量好价格优的肉菜,居民也更相信我们。”

发展的目的在于改善民生,商务工作更是与民生福祉息息相关。近年来,济南市坚持以民生为本,以满足社区居民群众服务需求为导向,不断创新工作机制,整合社会资源。在社区商业便民服务体系建设中,坚持“多层次、多业态、便民安全”的原则,实施“四大工程”创造性构筑起济南居民便利化消费服务体系。

“早餐要吃得像皇帝。”从2011年起,济南实施放心早餐工程,累计培育超意兴、金德利民、凡夫子等早餐企业8家、建设主食加工配送中心14处,发展早餐连锁店363个、早餐车126辆,日均服务市民约35万人次,吸纳就业5000多人,供应早餐约占全市早餐市场份额的65%以上。基本形成了以企业为主体、主食加工配送中心为支撑、早餐连锁店和早餐车为载体的现代早餐服务体系,放心早餐已成为居民早餐消费的主要形式。建设模式被商务部概括为“济南模式”在全国推广。

民生服务创新无止境。济南市在实现社区便民菜市场基本覆盖城区的基础上,为了满足边缘社区和新建社区居民的消费需求,面向全市公开征询菜市场服务“盲点”,按照市民意愿在全市扶持建设改造社区便民肉菜店325家,总面积1.38万平方米,店平均面积43.3平方米。其中由菜农、菜贩、下岗失业人员及毕业生建设的240个,占75.2%,约吸纳就业950余人。据调度分析,这些肉菜店的成活率在90%以上。通过便民肉菜店建设,进一步完善了便民放心菜体系,方便了市民,还解决了部门市民的就业问题。

深入推进家政服务体系建设工程,济南市先后争取到了全国家政服务体系建设试点、全国家政龙头企业培育试点、全国家政服务工程培训补贴项目,已累计获得中央财政扶持资金3025万元。目前,14家家政服务体系建设企业累计建设家政连锁店184家；10家家政服务培训机构年培训家政服务员6000人以上,其中80%以上实现了就业。全市家政服务业信息化、标准化、连锁化发展水平得到有力提升。

一棵大白菜在进入市民厨房之前,在何处种植,从哪里分发配送,又由谁销售购买?为了保证市民舌尖上的安全,济南市作为全国第二批追溯体系建设试点城市,通过建成覆盖市区大型肉菜批发市场、超市、定点屠宰厂等单位的追溯体系,形成完整的流通追溯链条和责任追溯链条,从而实现肉菜流通信息的正向跟踪和逆向溯源,增强了全市食品质量安全保障水平。

此外,为促进高端餐饮的大众化消费,实现餐饮企业的转型升级,济南市去年在全国中心城市率先举办了“餐饮业转型发展高峰论坛”,今年举办了“美食泉城—家常菜大赛”,高端餐饮企业注重转向大众市场,中低端餐饮企业着力提升服务品质,通过打折优惠、网上团购、产品外卖等方式拉近了与老百姓的距离,今年国庆期间,济南市重点监测的9家住宿餐饮企业营业额1144万元,同比增长4.7%,餐饮业大众化转型初见成效。

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