“大济南”不妨学学“小齐河”

□晁明春

“在旅游产业载体建设上,加快推进非遗园、龙冈梦幻星空、黄河古镇、澄波湖景区、朱家峪等12个总投资953亿元的重点旅游项目建设,澄波湖水上乐园已试运营,龙冈梦幻星空拟今年开园纳客,野生动物世界迁建工程已经开工。”

这是10月17日,济南市旅游局负责人在接听12345市民服务热线时透露的信息。他同时表示,目前济南作为旅游目的地和集散地的“洼地效应”凸显,今年上半年,全市持证留宿人数为912万人,位居全省首位。

济南拥有丰富的旅游资源,济南旅游业也一直是重点培育扶持的重点产业,济南市近几年旅游业发展的成绩也更是有目共睹。特别是从这一系列数字当中更可以看出,济南不再是令人尴尬的旅游“中转站”,而成为更多中外游客的“首选目的地”,济南未来旅游业的发展更是值得期待。

但在为济南旅游业发展“点赞”的同时,有一个问题也不能不引起注意:面对这么多旅游资源,每当到了节假日,省城市民仍在要为去哪儿休闲而发愁。

从这个角度讲,与济南一河之隔的齐河,应该是个值得学习借鉴的范例。

国庆长假,济南的各大景点人潮涌动,而行政区划上位于德州齐河的泉城海洋极地世界与泉城欧乐堡梦幻世界——这两处以“泉城”为名的游乐景点——同样热闹非凡。仅以10月1日、2日为例,泉城海洋极地世界人数分别超过1.1万、1.3万,而欧乐堡则超过2.1万、2.4万。其中,1日济南游客占到40%,2日来自泉城的游客则达到60%。

夺人眼球的不仅仅是这两个数字。据了解,齐河近几年以黄河国际生态城为载体,以招商引资为手段,目前全县正在实施的重点旅游招商项目13个,总投资510亿元。为此,齐河县专门出台了《关于旅游业发展的扶持奖励政策》,设立了500万元的旅游专项资金和300万元的旅游营销经费,其中今年旅游营销经费支出已达380万元——无论是从产业基础,还是旅游资源,“小齐河”都绝对无法与“大济南”相比,但善于借势的齐河硬是做出了“从无到有”“从有到强”的大文章。

之所以拿旅游业说事,是因为济南市正在建设或即将建设的几个旅游项目,无论从空间位置上,还是从发展业态和内容上,与齐河的旅游项目可谓是“短兵相接”,处于面对面地竞争状态。不能不承认,从零起步的齐河已抢先下了一步“先手棋”,除了与其一河之隔的非遗园可与之一较高低外,其余项目起码从目前还看不出与其或错位竞争、或高人一筹的竞争优势。市场竞争从来不讲究级别,看的是时效和实力。

尽管从一个产业和个别项目上看,齐河先赢一招。但齐河有齐河的优势,济南有济南的实际。把齐河和济南放在一块相比,可能本身就不对等、不科学、不公平,甚至不具有可比性。但不服气归不服气,面对齐河的发展,作为省会的济南,特别是发展水平与齐河不相上下、区位与齐河大体相当的有关区县,不能不问几个为什么。

借力省会优势,行政区划之外的齐河面临的障碍是不是更多?融入省会中心城区,济南市级给予的扶持政策是不是比齐河要多得多?同样是解放思想、跨越发展,齐河的劲头是不是更足一些?当不少区县市还在为实现与中心城区一体化而要政策、提条件的时候,济南行政区划之外的齐河为什么能率先实现“公交一体化”?当“省城后花园、齐河欢迎您”的形象宣传占据了济南本地媒体,尤其是“泉城海洋极地世界”、“泉城欧乐堡梦幻世界”“泉城大市场”等一个个挂着“泉城”字样的项目纷纷在齐河落地生根时,“正宗”的泉城人有没有迎头赶上的勇气与魄力?

之所以这么说,不是为了要刺激一下神经,而是想提个醒:面对经济社会发展“新常态”,经济增长已进入个位数时代,下行压力会越来越大,不确定性因素会越来越多,财政增长的潜力会越来越小,支出的压力会越来越大,特别是由于电子商务的冲击,大型商业综合体面临着经营萎缩和转型压力,商业和商务楼宇面积的过剩已不可避免,对土地市场、政府债务、财政增收、投资拉动等一系列的冲击和影响需要重新评估,省城固有的先天优势和资源禀赋需要重新打量。在这种状况下,向每一个先行者学习借鉴,不是一种姿态,而是一种必须。

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