水价倒挂,如何让百姓喝上放心水

10月22日上午10时,济南水务集团有限公司等5家省城供水企业在各自网站上公开成本。按要求,水企公开的是2011—2013年3年的供水成本,公示截至11月21日。记者看到,2013年,济南东区供水有限公司供水成本为3.56元/立方米,比现行的基本水价1.85元/立方米高出1.71元。在此之前,济南市物价局局长孔杰曾表示,济南市水价倒挂现象严重,但并未影响济南市水质越来越好,目前济南自来水常规检测指标144项,超过2007年实施的国家《生活饮用水卫生标准》所规定的106项指标30多项。

□本报记者申红马桂路

水企供水一方亏1.7元

据了解,济南市供水共分三个环节,分别是原水提供、水厂制水、管道输水。其中,济南市清源水务集团有限公司负责原水提供,济南泓泉制水有限公司、济南市分水岭供水有限责任公司负责水厂制水环节,济南水务集团有限公司和济南东区供水有限公司负责运营管道,将水厂制水送到市民家中。居民也主要是与水务集团和东区供水打交道。

目前,济南的居民生活用水价格自2010年1月1日起施行,为3.15元/立方米。其中,基本水价1.85元/立方米,污水处理费0.90元/立方米,水资源费0.40元/立方米。污水处理费和水资源费要上交财政,归供水企业的收入是1.85元/立方米的基本水价。

水企的成本报表显示,九成居民用水来自黄河,而清源水务从黄河抽水需向黄河河务局交纳原水费用,2013年为0.12元/立方米左右。

济南水务集团公布的成本表显示,去年的供水成本为3.03元/立方米。对比1.85元/立方米的基本水价,每立方水倒挂约1.2元,即水务集团向市民每供一方水要亏1.2元。由于济南东部地势高且没有大型水源地,供水成本更高,东区供水公司亏本更严重一些。

根据各水企的成本报表,整个链条下来,从水库到水厂每方要亏0.3元,从水厂到水务集团管网每方还要亏0.2元。市民每用一方水,上下游水企总共要亏1.7元左右。

成本攀升不能单怪地势高

记者分析发现,五家水企中,作为终端的两家供水单位亏损最多。作为供水销售环节,2013年,济南水务单位成本为3.03元/立方米,东区供水单位成本为3.56元/立方米。目前济南居民生活用水的综合水价为3.15元/立方米。上述水费中,基本水价1.85元交给供水企业作为运营收入,相比之下,济南水务每吨水亏损1.18元,东区供水亏损1.71元。

对此,济南水务集团负责人曾表示,济南人所用的水主要来自位于北部和西部的鹊华水厂和玉清水厂,一般要经过7级加压提水。此外,企业20%左右的水管漏失率也计算在供水成本之中,推升了供水成本。

除了地理因素和漏失率,还有不少客观因素也在无形中助推了供水成本提升。自去年开始,济南实施阶梯电价,对供水成本影响较大,增加了企业运行成本,此外,作为济南主水源的黄河水价自2013年4月起,上调至0.14元每方,就造成了原水费的上升。

为节源保泉,现在济南虽然不再允许开采地下水,但是为了保证备用水源,以往抽取地下水的设备依然要维护,折旧维护费用不低。另外,济南现在正在实施的工程如地表水转换地下水,水库扩容,污水处理厂建设等都要耗费巨大财力。

水价倒挂也要保证水质优良

虽然近几年来水价倒挂严重,水企存在不同程度的亏损,但是济南市饮用水质量却稳步提高。记者走访济南水务集团获悉,目前济南自来水常规检测指标144项,超过2007年实施的国家《生活饮用水卫生标准》所规定的106项指标30多项。按照最新一次发布的《2013年度中国100个城市供水服务满意度指数调查研究报告》显示,在全国100个城市供水总体服务满意度排名中,济南名列第三位。在北方城市排名中,济南连续三年排名第一。

日常生活中,自来水被污染的常见原因就是三种:一是源头受污染,二是水管网老化造成污染,三是水质消毒手段不完善所致。

为了解决这个问题,济南自2010年开始,先后投资近6亿元实施济西供水一、二期工程,先期让45万市民喝上优质地下水。据了解,目前济南水务集团主要承担主城区、东区、西区等范围内的供水服务工作。日供水量约70万立方米,所属供水管线总长度约3300公里,加压站30处,供水服务面积约500平方公里,服务人口约320万。

老城区的低压管线,一直面临吃水难题。据了解,从2006年开始,济南市投资3.4亿元对老城区低压片区逐步进行管网升级改造,逐步更换超过30年“管龄”的老管网,管材也由普通铸铁管更换成绿色环保、耐腐蚀性强的新型PE管、球墨铸铁管。截至目前已升级改造120多个小区,市区100户以上连片跑冒滴漏片区几乎消失,不仅提高了水压,还有效改善了水质,100多万市民因此受惠。

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