110余项举措力挺青西新区

山东省出台支持青岛西海岸新区加快发展的意见,共20条,包括110多项支持性举措

●优先安排开展国家和省重大改革试点

●争取设立区域性国际航运交易所

●支持黄岛石化基地及周边区域功能规划调整

●支持建设董家口第四代物流强港

制图:于海员

□记者李剑桥刘珅

通讯员沈秀莉报道

本报济南10月29日讯记者从今天召开的省区域发展战略推进工作领导小组扩大会议上了解到,近日,山东省出台支持青岛西海岸新区加快发展的意见(以下简称《意见》)。

《意见》充分借鉴外省市支持新区发展的政策措施,注重结合青西新区发展需求,共分强化改革创新引领示范、突出开放合作辐射带动、推动蓝色经济跨越发展、加强基础设施保障支撑和推进青西新区治理现代化法治化5部分,共提出20条意见,包括110多项支持性的政策举措。

《意见》突出深化改革的时代特征,提出了突出深化改革导向、加快新型城镇化试点、推进金融创新、推动土地管理创新、推行用海模式创新、探索军民融合创新6条意见、27项支持政策举措。在改革引领方面,提出优先安排新区开展国家和省重大改革试点；在金融创新方面,提出鼓励民间资本发起设立民营银行,争取适当放宽外资入股中资银行持股比例限制；在用地用海方面,提出支持在围填海年度指标管理上实行单列并给予倾斜,规划建设用地经批准后需要调整的基本农田和占补平衡指标在省内有偿调剂使用。

《意见》立足新区的区位优势,着眼增强新区辐射带动能力,提出了构建开放合作新平台、建设东北亚国际航运枢纽、打造国内一流的营商环境、加强与周边区域合作4条意见、34项政策举措。在开放方面,提出支持新区先行复制推广上海自贸区试验成果,支持创建中韩自由贸易区示范区；在航运枢纽建设方面,提出支持开通中日韩海上旅游快速通道,争取设立区域性国际航运交易所,建设山东半岛蓝色要素市场。

围绕突出海洋经济发展主题,强化要素支撑,《意见》提出了发展蓝色高端新兴产业、强化科技创新驱动、推动园区功能升级3条意见、31项政策举措。在重大规划和生产力布局方面,提出支持黄岛石化基地及周边区域功能规划调整,将新区纳入省黄金海岸养生产业规划和“海上粮仓”建设重点区域；在资金支持方面,提出省级在安排科技创新和服务业发展引导等专项资金方面重点向新区倾斜。

《意见》围绕强化新区基础设施支撑能力,提出了加快重大交通设施建设和推进能源资源基础设施建设2条意见。在交通基础设施建设方面,提出支持建设董家口疏港铁路等重大对外交通设施建设,支持建设董家口第四代物流强港；在能源资源项目方面,提出加快建设沐官岛水库和海水淡化规模联产项目,推进山东液化天然气储运基地及高压输气管网建设。

推进新区治理现代化法治化,《意见》提出了落实省级经济社会管理权限、创新行政管理体制、创新用人机制、创新社会治理、建立省级议事协调机制5条意见、21项政策举措。提出2015-2017年,每年选派部分省直机关干部到新区挂职；在议事协调机制方面,提出省政府常务副省长协调联系新区工作,省发改委、省区域办牵头协调解决新区发展中的重大问题。

今年6月,国务院批复同意设立青岛西海岸新区,成为全国第9个、山东省第1个国家级新区。青岛西海岸新区管委会主任万建忠介绍,2013年,西海岸新区实现地区生产总值2266亿元,增长11.4%。其中,海洋经济增加值494亿元,占地区生产总值比重达到21.8%,占青岛市海洋经济增加值的37.4%。

山东半岛蓝色经济区咨询委副主任委员郑贵斌认为,西海岸新区一个使命是在全国全省探索海洋经济科学发展新路径,在全国起到领航的作用。其先行先试,将为山东新一轮改革创出一条新路,意义不可估量。

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