济南市将建市级大气环境质量补偿机制环境质量改善有奖，恶化则罚

■本报记者武良路

记者昨日从全市重点环保治污项目建设调度会上了解到，今年以来，济南市生态环境质量持续改善，一季度空气质量改善幅度全省排名第8位，南四湖13个入湖考核断面全部达标。据介绍，在取得成绩的同时，济南市环保工作仍面临重点治污项目建设欠账大、整体环境质量不容乐观的严峻形势，为此，济南市将通过建立市级大气环境质量补偿机制、实行排污企业公开承诺制度和“治污保证金”制度、加快县级空气自动站项目建设等措施，确保重点治污项目年底前全部建成使用。

据介绍，2014年，全市共规划水污染防治项目186个，大气污染防治项目175个，截至4月底，水污染项目完成87个，在建68个，项目完成率46.8%；大气污染项目完成109个，在建40个，项目完成率62.3%。同时，各县市区存在进展不平衡问题，在水污染治理方面，高新区7个建设项目全部完成，而微山、梁山、鱼台等县完成不足30%；大气污染治理方面，高新区、梁山县项目完成率90%，而任城区、汶上县尚未完成50%。按项目类别看，人工湿地水质净化项目、生态能力建设项目、污水处理厂及官网建设项目完成率较低。另外，洸府河人工湿地、太白湖湿地等已建成项目迟迟不能正常运行，导致资源闲置，严重影响了洸府河等断面水质稳定达标。

下半年，全市水和大气质量改善情况数据联网后，济南市将建立市级大气环境质量补偿机制，对环境质量同比改善的县市区发放市级财政补偿金，同比恶化的要向市财政缴纳补偿金，“总的原则是，空气质量改善了，省里奖的钱不光用在市里，还要奖到县里；空气质量恶化了，市里受了罚，县市区也要承担相应责任。根据考核情况，我们对各县市区实行‘一月一排名、一季度一结算\’，考核评比结果在市级新闻媒体上进行通报。”一位负责人介绍说。

据介绍，为了督促排污企业完成治污项目，济南市将实行排污企业公开承诺制度和“治污保证金”制度，全市各重点治污企业、建筑企业都要缴纳“治污保证金”，并在新闻媒体上向全社会表态，公开承诺按时完成治污项目建设，确保完成达标排放。年底，市政府将对治污工程按时完成、环保措施落实到位、实现达标排放的企业，给予一定资金奖励，对未达到相关要求的，罚没保证金。

今年，济南市要求各县市区全部建立空气自动站，要求6月底前全部建成并试运营，但截至目前，仅邹城市和曲阜市建设完成，多数县市区设备到位率不足一半、存在拖延现象。对此，济南市要求进展相对落后的县市区，抓紧解决好资金、招投标问题，抢时间、保质量、快建设。对于不能按期建成、实现数据报送的，环保考核排名一律垫底。

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