咱济宁水资源需省着点用

人均水资源占有量在全省相对丰富，但仅相当于全国四分之一必须实行最严格的水资源管理制度

点击查看原图■本报记者相启申刘敦亚昨日下午，由济宁政府网、东方圣城网、济宁晚报联合打造的网络访谈节目《在线访谈》邀请到了济宁市水利局党委委员、总工程师袁文亮。访谈中，袁文亮介绍说，目前，济南市水资源短缺等问题依然十分严峻，形势非常紧迫，水资源供需矛盾也比较突出，全市水资源总量46亿立方米，人均水资源占有量558立方米，在全省相对丰富（全省平均334立方米），仅相当于全国人均的四分之一，干旱年缺水4到7亿立方米。

水资源特点：济南市降水时空分布不均受独特的地理位置和自然环境影响，济宁市的水资源有以下几个特点：一是降水时间分布不均，汛期降水占全年降水的70%以上，且年际降水差异大；二是降水区域分布不均，总体上南多北少；三是用水结构粗放，电力、煤炭、造纸、纺织和水稻种植等耗水量大的产业占比较大；四是部分山区水资源赋存条件差，存在地质性缺水。以上原因造成济南市部分区域和干旱年份出现水资源短缺。

只有实行最严格的水资源管理制度，从根本上提高水资源保障能力，才能适应当前济南市水资源短缺的现实。据袁文亮介绍，济南市实行超计划用水累进加价征收水资源费用水计划的考核按季度分水源进行，季度之间不得结转。对超出用水计划的，严格按《暂行办法》规定的标准征收超计划用水加价水资源费。具体标准为：超计划10%以内（含）部分，按照当地水资源费标准1倍加收；超计划10%至30%（含）部分，按照当地水资源费标准2倍加收；超计划30%以上部分，按照当地水资源费标准3倍加收。

饮用水：城区用水均以地下水作为唯一水源多年来，济南市城区用水（包括生活、工业及服务业）均以地下水作为唯一水源，随着经济社会的快速发展，城市用水量逐年增加，而地下水是有限的，如果继续全部开采利用地下水，必将造成地下水持续减少，从而加剧地下水供需矛盾。济南市将充分利用济宁城区紧靠南四湖、地表水丰富和南可引江、北可引黄的区位优势，实行地表水、中水和地下水联合调度，加大地表水和中水利用量，减少地下水开采量，实行水资源优化配置，对水质要求不高的用水将逐步用地表水和中水替代，把优质地下水留做居民生活用水。

城区部分自备井，特别是用水量较小、对水质要求不高的，在打井时往往不注重成井质量，封层达不到要求，造成上下串层，如果井周围的环境较差，一些垃圾、污水容易通过自备井下渗，对地下水造成污染，形成水质污染事故，不仅对正常用水造成极大影响，还会对地下水环境造成长期不利影响。

自2005年以来，对城区公共供水管网内的自备井进行了5次集中封停，共封停自备井440余眼。在公共供水管网范围内未再审批新的自备井，对管网内的自备井取水户，能用公共供水而没有使用的，取水许可证到期后不再换证，按3倍标准征收水资源费。

安全：城区饮用水符合标准，市民可放心饮用目前，城区饮用的是中深层地下水，大部分集中在城北水源地，城市供水由市住建委负责。经过卫生部门的检测，是符合饮用水标准的。

根据水利部门的职能，在水资源保护方面主要是开展水环境监测工作。全市共设置了166个地表水监测点，226个地下水水质监测点（其中济宁市城区25个，各县区城区至少5个，乡镇至少1个），每年监测4次（3月、5月、8月、11月）；78处入河排污口监测点，每年5月、10月各监测一次，全市共安装地下水位自动监测点170个，实时掌握济南市地下水位动态变化。每季度发布一期《水资源状况通报》；每年对全年的水环境状况进行分析评价。

2013年年底，全市重点水功能区水质达标率为68%，较去年同期有显著提高，南四湖水质达到地表水Ⅲ类标准，南水北调干线水质全面达标。

3月11日，南四湖上级湖水位33.93米，蓄水量7.6亿立方米；下级湖水位31.91米，蓄水量4.7亿立方米。南四湖及五座大中型水库总蓄水量13.24亿立方米，较历年同期偏少9%；地下水位埋深5.8米，比去年同期埋深增加了1米，这主要是由于降水量偏少造成的。

网友在线留言提问

关于“自备井”的那些事网友“春天来了”：听说我们济宁有很多自备井，现在还让用吗？用自备井违规吗？

嘉宾袁文亮：由于各种现实因素，管网内的自备井不能全部封停，目前尚存有110多眼，对这部分自备井，济南市将根据具体情况采取不同措施进行管理：对绿化、景观、建筑、卫生等水质要求不高、开采浅层水的自备井，可以继续使用，待中水、地表水等替代水源通水后封停；对能用公共供水而没有使用的，取水许可证到期后不再换发，按无证取水对待，水资源费按3倍标准征收，促使其尽快封停；对能够使用地表水的工业企业（包括目前使用公共供水及管网外的），结合地表水供水管网建设进度逐步进行封停，目前实行“一年一发证”的方式，在换发取水许可证时，要求自备井企业作出书面承诺，待替代水源到达后立即封停自备井；对部分供水量大、状况良好的自备井，按照“停而不封”的方式处理，在干旱年地表水不足或公共供水管道发生突发性故障的情况下，经批准后启用，作为城市备用水源提高城市供水保障。

袁文亮做客《在线访谈》

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