建美丽小城镇应生态优先、规划先行

■本报记者山进摄影记者刘敦亚今年的《政府工作报告》中明确提出，大力发展产业聚集、特色鲜明的小城镇，加快设施配套，优化服务功能，加快18个省级示范镇以及市中心镇建设，培育一批有历史记忆、有地域特色、有产业支撑的重点小城镇。市人大代表晋学庆认为，《政府工作报告》不仅为小城镇建设指出了方向，同时，也为小城镇建设规划了宏伟蓝图。

建特色小城镇，规划先行市人大代表晋学庆从事房地产开发30多年，见证了济宁发展变迁。晋学庆认为，对于小城镇建设，要结合济南市实际，在坚持“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”基础上，牢牢把握城镇化发展的基本原则，坚持以人为本、城乡统筹、生态优先，走济宁特色新型城镇化道路。

同时，要在强化规划引领，完善中心城区规划、济宁都市区规划、县城及小城镇规划、美丽乡村规划，构建科学合理的城镇空间体系上，认真研究，超前谋划，科学运用国际国内先进城镇建设理念，加速推进小城镇化建设。

另外，要建设成特色小城镇，必须依托济宁的厚重文化，规划一批有特点、叫得响，而且充满地域特色的小城镇品牌。

建美丽小城镇，生态优先今年《政府工作报告》明确指出了建设小城镇，生态先行的指导思想。市人大代表晋学庆说，在以往的城镇建设和城市的规划中，过多地追求高楼大厦、现代化。认为楼建的越高，说明这个城市越发达。目前，从全国来看，城镇建设趋于同质化，没有特色，不鲜明。整个城镇就是钢筋水泥组合的森林，缺少城市韵味和文化层次。建设美丽小城镇，就是为群众创建美丽家园，提供一个舒适的居住环境。《报告》中指出，小城镇建设坚持以人为本、城乡统筹、生态优先，走济宁特色新型城镇化道路。晋学庆认为，《报告》中的生态先行的指导思想，符合新时期群众居住环境要求。随着人们生活水平的提高，群众对居住环境要求越来越高。生态优先，不仅体现政府以人为本的执政思想，也体现了政府在小城镇建设上的先进理念，符合现代小城镇建设的发展潮流和趋势。

小城镇建设，产业支撑市人大代表晋学庆认为，小城镇是联系城市和农村的桥梁和纽带，是工业化、城镇化、农业现代化同步推进的重要节点，是实现城乡统筹的重要融合点，是把农村人口转化为城镇人口的有效途径。小城镇建设必须有产业作支撑，有经济作保障。实行“筑巢引凤”，利用小城镇的自身优势，吸引社会渠道资金参与建设，同时，积极开展招商引资，让企业落地生产，解决新增城镇人口就业问题。

今年，《报告》中也明确指出了小城镇建设，必须有产业支撑。只有经济基础作保证，才能让小城镇持续不断地繁荣，才能保证小城镇建设的可持续发展。同时，也促进了城乡统筹发展的格局。

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