2017年力争实际利用　外资额达到15亿美元

点击查看原图■本报记者刘敦亚通讯员张青

昨日，记者从全市对外开放工作会议上了解到，2012年实际利用外资达到7.7亿美元，居全省第5位；外贸进出口总额达到51.1亿美元，其中，出口32亿美元、逆势增长4.1%；设立境外企业30家，对外投资额居全省第2位。41家世界500强企业先后落户济南市，一批外资大项目建成投产，济宁国家级高新区、14家省级经济开发区对区域经济的拉动作用明显提升，济南市对外开放具备了在更高起点上促进全市开放、全面开放、全方位开放的条件。济南市确定了对外开放工作的主要目标，力争到2017年，全市实际利用外资额达到15亿美元，年均增长15%以上；外贸进出口总额突破100亿美元，年均增长15%以上；对外投资和跨国经营领域显著拓宽，利用境外资源和市场能力明显提高；重点区域带动作用日益显著，省级开发区、产业聚集区主要经济指标比2012年翻两番、年均增长30%以上；重点引进100名领军科研型、领头创业型、领办项目型海外高层次人才，打造100个高层次人才创新创业平台。

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三次产业全面开放

济南市将从以二产开放为主转向三次产业全面开放，从以传统产业招商为主转向突出战略性新兴产业招商。同时，更加注重“引智”，集中引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、区域发展急需和紧缺的高层次创新创业人才，加强各类外向型人才的培训。

济南市将重点支持以商招商，依托已落地济宁的世界500强企业，力求每年组织一次产业链招商活动；完善企业上市专项资金管理办法，加大企业境外上市培育力度，解决好法人治理结构不完善、财务不透明、产权不清晰等问题，推动有条件的企业境外上市融资、已上市企业扩大再融资，对成功境外上市并返程投资的企业给予一定奖励；鼓励外资企业引进境外投资基金，引导企业实施境外低成本债务融资，鼓励外商投资企业采用境外股东借款方式利用境外资金。

济南市将以企业为主体，在欧美、日韩、港台等重点国家和地区每年举办针对性、实效性强的招商活动，实现境外招商常态化、机制化。同时，支持济南市“千百亿”企业集团通过资产转让、股权并购等各种形式对外合资合作。力争到2017年，新增10家以上境外世界500强及行业龙头企业落户济南市。

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出口产业聚集区将达到20个

济南市将集中培育壮大机电、化工、医药、轻工、纺织服装和农产品等出口基地，力争到2017年，各县市区、高新区、北湖度假区分别建成1至2个特色鲜明、结构优化、产业链完整、具有较强国际竞争力的出口产业聚集区，全市达到20个，并建成省级出口农产品质量安全示范市，金乡县建成国家级农产品出口基地，出口示范基地出口额占全市出口总额的比重达到60%以上。济南市将对依法认定的出口基地、出口农产品示范区给予一次性奖励。同时，重点扶持一批技术含量高、市场潜力大的出口企业，形成合理梯次分布，力争每年新增过千万美元出口企业10家；济南市将推动加工贸易转型升级，优化加工贸易产业结构，提升加工贸易质量规模效益，力争每年加工贸易占比提高两个百分点；鼓励支持企业开展国际商标注册和产品认证，扶持外向型企业在出口目的地进行商标注册，防止他人恶意抢注；对当年获得国家级“出口品牌”、省级“重点培育和发展的出口品牌”、出口免验资格的企业，分别给予一定奖励；力争到2017年，列入全省重点培育和发展的国际知名品牌数量达到20个以上，品牌产品的出口比重达15%以上。

此外，济南市将扶持企业参加50个以上境内外知名展会，巩固和扩大传统市场，重点拓展东盟、南美、非洲、南亚、东欧等新兴市场；依托济南市机械、纺织、建材等优势产业，每年策划1至2个层次高、规模大的专业性国际化展会，实现以展促贸；支持企业建立自主营销和服务网络，积极推进国际电子商务平台建设，拓宽企业开拓国际市场渠道；建立完善专业化大市场的外贸功能，培育一批示范带动效应强、内外贸相结合的专业大市场，不断扩大对外贸易规模。

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建立境外营销渠道企业50家以上

济南市将选择一批拥有一定规模、品牌和核心竞争力的“走出去”重点企业，制定个性化支持方案予以重点扶持，鼓励其并购境外优质资产、股权、技术、品牌、研发中心，提高济南市企业在国际产业链、品牌链和价值链中的位置，培育源自济宁的跨国公司。同时，支持济南市采矿、纸浆、工程机械、农产品、服装等优势产能向境外扩散，扶持企业通过在境外并购销售网络、开设品牌连锁店等方式设立分支机构，把握产品定价权，实现从供应商向经销商的转变。力争到2017年，全市建立各类境外营销渠道的企业达50家以上。

济南市将扶持10家对外承包工程企业，将业务重点转向带资承包、基础设施特许经营、项目管理等方面，

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重点推进30个特色产业园区

济南市加快济宁曲阜机场口岸对外开放步伐，将规划立项、扩大建设等列入有关部门工作日程，建立项目规划建设责任机制，完善机场软硬件建设，力争2017年前，以各种方式尽快开通至日本、台湾等国家和地区的航班。

同时，完善保税物流中心总体规划、功能区布局和组织保障措施，加快推进济宁保税物流中心建设，力争2017年前，通过国家有关部委联合验收并封关运营。支持曲阜市、高新区保税仓储业务发展，促进对外贸易规模扩大、结构优化；支持金乡县设立直通场站和大蒜出口监管仓库，促进特色农产品出口基地建设；支持兖州北站、嘉祥铁水联运港口开展铁路水运直通业务，拓宽济南市水陆贸易通道。

济南市将加快发展先进制造业类、现代服务业类、国别类等特色园区，在全市重点推进30个特色产业园区，构筑布局合理、错位发展、彰显优势的园区发展新格局，建成一批“百亿级”特色园区。同时，促进园区规范发展，对全市开发区在规划布局、设施建设、土地利用、产业发展等方面推行建设发展规范，强化金融、研发、信息等服务平台建设，在更高层次上为入园企业提供增值服务。加快兖州工业园、邹城开发区创建国家级开发区步伐，加快申报特色园区成为省级开发区。

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济南市将打造国内一流的营商环境

记者从会议上还了解到，为进一步扩大对外开放，加快构建全方位、宽领域、多层次的对外开放的新格局，全面提升济南市开放型经济发展水平，济南市将打造国内一流的营商环境。

济南市将实行重大项目代办制度，完善外商咨询、投资、生产、经营及生活“一条龙”服务体系，提高办事透明度、办事效率和服务水平。同时，及时解决项目推进中的难点问题，为项目推进搭建“绿色通道”。

从2014年起，全市外经贸发展专项资金提高到3000万元，并视财力情况逐年增加，用于引进外资、外贸进出口、企业“走出去”等方面的奖励和配套补助。各县市区、济宁高新区、济宁北湖度假区将制定相关政策措施，适度增加外经贸发展专项资金。同时，济南市将实际利用外资（FDI）、对外贸易等外经贸指标作为考核各县市区、高新区、北湖度假区的刚性指标。

会议现场

提升对外承包工程质量和效益；支持市内企业采取股份合作、项目合作等方式，开拓国际工程市场，扩大工程项下机电设备、材料和更多产品出口；对承揽房建、钢构、桩基、电力、勘矿等专业类境外工程的企业给予一定资金扶持；坚持鼓励发展与规范管理并重的原则，建设高端劳务培训基地，提升外派劳务层次。

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