今年济南市确保公共财政收入力争增长18% 7000万元助力中小微型企业

■本报记者刘敦亚

日前，记者从全市财税工作会议上了解到，济南市今年将确保公共财政收入增长16%，力争增长18%；确保公共财政收入增长高于全省平均水平；确保公共财政收入结构进一步优化，税收收入比重较上年提高1至2个百分点。济南市将继续支持县域经济，扶持主导产业、骨干企业特别是中小微企业发展，加快省运会场馆建设等，都将进一步增加财政支出压力。

7000万元专项资金支持中小微型企业

济南市将发挥财政支出的杠杆作用，拿财政资金作“引子”，把财政的钱和社会的钱、银行的钱结合起来，放大支持效果。围绕实施工业强市战略和“1351”百千亿产业培植工程，安排企业发展专项资金，采用贷款贴息、风险补偿、以奖代补等方式，并带动吸附金融和社会资金投入，加快推进新型工业化进程，推动传统产业改造升级、战略性新兴产业和现代服务业发展。

加大对中小微型企业、民营经济的支持力度，从今年起，济南市每年单列7000万元专项资金，各县市区财政每年也将单列不少于1000万元专项资金，用于扶持中小微企业发展，加快推进中小企业百家成长千家培育工程，力争培植一批“小巨人”企业。

济南市将充分发挥惠达产业发展投资公司、财信融资担保公司、城建投资公司“三驾马车”的作用，完善投融资管理机制，规范投融资发展平台，健全政府投融资、担保平台决策、监督、执行机制，增强调控和配置社会资本的能力，吸引一批实力较强的产业投资基金、股权投资基金、创业投资基金入驻济南市，形成多元化、多层次、多渠道的投融资体系，推进全市经济社会发展和城镇化建设。

项目预算将一年一核，完善税源控管体系

今年济南市将强化对政府性投资工程项目决策的刚性约束，项目建设要进行可行性论证。未经立项的工程项目一律不准落地；未经招投标的工程项目一律不准开工；未经论证、报批，擅自变更工程规划设计，造成工程概算超规模、超预算的一律严肃追究责任，确保花好每一分钱。

近期，济南市将出台财政专项资金管理、严格政府采购管理、加强会议费预算管理等制度办法，进一步强化资金源头控管。继续深化“零基预算”制度，各类事业经费将根据发展的需要和项目情况分配。项目预算将一年一核、一事一议，不搞简单切块和“基数+增长”。

同时，济南市将严格控制公务购车和用车经费、会议费、接待费等一般性支出，把资金更多地用在保民生、保发展、保稳定上。

各县市区和财税部门将进一步完善税源控管体系，加大科技管税力度，联手抓管控、抓排查、抓清欠、抓制度建设，强化对煤炭、房地产、建筑安装、交通运输等重点行业、重点企业、重点项目和薄弱环节的税收征管。

各县市区将在先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域和行业培植一批经济效益好、税收贡献大的骨干企业，夯实地方税收持续增长的基础。

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