城镇医保补贴提至280元

■本报记者曹俐通讯员郭召利

昨日，济南市召开全市人力资源和社会保障工作会议，会上市人社局分别从就业、社会保障、人才队伍建设、劳动关系等各方面，推出一批惠及民生的实事，实施一批惠民亮点工程，解决发展中的“瓶颈”，破解发展难题。

就业

为进城务工人员开辟“绿色通道”

建设进城务工人员综合服务中心（零工市场）项目，综合创办一处大型进城务工人员综合服务中心，涉及到的审批手续一律实行“绿色通道”。大力支持高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业，特别是对就业困难人员，实施分类帮扶，通过开发基层公益性岗位、政府购买服务等多种方式，解决好就业困难人员、零就业家庭、被征地农民及失业人员就业问题，到2013年底，力争帮助6000名以上就业困难人员就业。

重点推进创业孵化基地项目建设，到2013年底，力争每个县市区和济宁高新区都建成一处不低于1万平方米的创业孵化基地（园）。着力打造“一刻钟就业服务圈”，推动就业服务进村庄、进社区、进企业，开展就业服务专项活动，分专业、分群体举办15场大型专场招聘会。

实施好就业创业大培训工程，大力促进素质就业，实现由为大学生提供就业岗位向提升其就业能力转变，农民工由体力劳动者向技能型职业劳动者转变，引导家庭服务业从业人员由“保姆型”向“专业型”转变。

社会保障

全面启动城镇居民大病保险试点

全面启动城镇居民大病保险试点，对个人负担超过上年度人均可支配收入50%的部分，由大病保险再报销60%。确保城乡居民社会养老保险的参保率稳定在96%以上，提高工伤保险参保率；2013年基础养老金提高至每人每月65元以上。

落实城镇职工、城镇居民基本医疗保险统筹基金和大额医疗救助金支付限额调整政策，政策范围内住院费用报销比例分别稳定在80%和75%以上；2013年城镇居民医疗保险财政补助标准提高至280元。提高失业金标准，全面落实职工生育医疗费个人零负担。同时，启动实施特困群体助保工程，帮助“4050”断保人员、下岗失业特困群体解决养老保险“续保”问题，让特困群体真正实现老有所养。

另外，该局将继续推行社会保险网上缴费办法；扩大异地就医结算范围，实现与省内其他市之间异地就医即时联网结算；实施社会保险“一卡通”，力争2013年底持卡人数达到260万人，持社会保障卡或医疗保险卡在市直和12县市区定点医疗机构、药店均可刷卡就医、购药。

人才

引进高层次人才2300名以上

开展“孔孟文化圣地，创新创业之城—山东济宁”走进名校人才招聘活动，拓展与上海、浙江、东北等地高等院校和科研机构的合作；创新招聘形式，分行业、按类别组团到高校开展专场招聘。着力突破人才平台建设，突出抓好博士后科研工作站、高技能人才培养示范基地、技师工作站等载体建设，力争年内新增博士后科研工作站3家。

大力推进“人才特区”建设，重点突出高层次和高技能人才的开发，加强与高等名校的合作交流。开展“人才智力服务进千企”活动，实施海外人才引进“511”计划和国内人才集聚“百千万”工程，力争2013年底引进国内外高层次人才2300名以上，引进外国专家130人次，实施引智项目60项；实施“双百人才”出国（境）培训工程，选拔40人开展第二期国（境）外培训。

此外，该局还将实施“金蓝领培训计划”，培训“金蓝领”技师600人。深化校地企人才合作，支持企业与高校、科研院所联手创办学生实践基地、创新研发平台等，年内引进5个以上高水平创新创业团队。

劳动关系

创建劳动关系和谐县市区

全面启动劳动关系和谐县市区创建活动，重点围绕劳动合同、工资收入、社会保险、劳动保护、民主管理等方面，丰富创建内容，细化创建指标，提高常见质量和水平，实现全方位、多层次的创建局面。

提高用人单位特别是中小企业劳动合同率签订，确保企业劳动合同和集体合同签订率均达到90%以上。落实带薪休假、高温劳动保护、女职工和未成年工特殊劳动保护等法规政策，推动劳动定额标准化。

同时，加强农民工权益维护，着力突破农民工工资支付保障工作，提请市政府出台《济宁市农民工工资支付保障规定》，建立健全工资支付预防预警、工资拖欠应急保障、欠薪案件快速处置、工资拖欠信用惩戒和政府责任考核等制度，形成保障农民工工资支付的长效机制，从根本上治理农民工工资拖欠问题，努力实现农民工工资基本无拖欠；逐步推进农民工享受基本公共服务均等化。

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