五年内拿到五张“国字号”名片

“五城同创”总动员

每一张名片都是一块“金字”招牌，代表的是城市形象，彰显的是城市品质，展示的是城市魅力，更是无形的资产和有形的区域竞争力。济宁素以“孔孟之乡、运河之都、文化名城”著称，但是真正能够体现城市品质、展现城市美誉度的“国字号”名片并不多，开展“五城同创”，一个重要目的就是打造响亮的“国字号”城市名片，提升济宁美誉度竞争力，加快建设富裕文明、幸福和谐、生态宜居的美丽济宁。“五城同创”涵盖了经济发展、社会事业、民生保障、文明程度和生态环保等方方面面，都直接关系群众的生活，涉及群众的切身利益，是不折不扣的惠民利民之举，是民心所向、民意所求、民生所在的实事好事，是让群众舒心、满意、高兴的德政工程、民心工程。

本报讯（记者张昭晖）2月27日上午，全市“五城同创”动员大会召开，全力争创全国文明城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城市、国家卫生城市和国家环境保护模范城市。据悉，市委、市政府确定了五年内梯次实现“五城同创”的目标：全国文明城市创建工作，确保2013年通过省爱卫委对济南市省级卫生城市复审，争取2014年跨入提名资格城市，2017年进入全国文明城市行列；全国绿化模范城市创建工作，2015年底通过全国绿化委员会验收；全国双拥模范城创建工作，确保2015年底实现“七连冠”；国家卫生城市创建工作，2014年做好省爱卫会对创建国家卫生城市条件的复核和申报，2017年通过全国爱卫会验收；国家环保模范城市创建工作，2017年底通过国家环保部成功验收。

据了解，整个“五城同创”活动将在市委、市政府统一领导下进行，由牵头部门组织推进，市级各有关部门密切协作，县市区共同实施，实现市县联动、整体提升，各牵头部门按照方案明确的责任目标相互配合，并做好与上级部门的联系和对接，按照每项创建工作验收的时间节点，对重点项目、薄弱环节破难攻坚。为保障“五城同创”活动顺利开展，济南市将建立“五城同创”活动资金保障机制，加大市、县财政支持力度，各级部门需把创建工作与项目建设、招商引资紧密结合，多渠道解决创建投入问题；同时，济南市还将引进市场机制，引导社会资金投入创建工作。

此外，在“五城同创”活动开展期间，济南市将采取易于群众接受的宣传形式，把文明、卫生、环保、生态、双拥的理念渗透到社会各个阶层及各行各业，以激发全社会了解创建、支持创建、参与创建、监督创建的热情。对于创建工作不利、成效不明显的单位则予以曝光，并以跟踪报道形式督促有关部门加强整改。同时，济南市还将完善各种社会化服务和评议机制，聘请人大代表、政协委员和群众帮助查找问题，不定期地对各部门创建工作进行点评，并开辟群众监督绿色通道，让群众愿监督、能监督、敢监督，从而推动创建工作有序开展。

2015年创建成为全国绿化模范城市

城区绿化覆盖率达到45%以上

■记者孙丹青

记者昨日从全市“五城同创”动员大会上获悉，关于济南市创建全国绿化模范城市实施方案公布，按照全国绿化模范城市的各项指标要求，济南市将大力开展山区绿化、平原绿化、水系绿化、绿色通道建设和城镇绿化，积极推进义务植树活动、湿地保护与恢复和生态林场建设，全面提升造林绿化档次和水平，构建城乡一体化绿化格局，2015年争创成为全国绿化模范城市，届时城区绿化覆盖率将达到45%以上。

据了解，按照国家绿化委员会全国绿化模范城市条件，创城指标共34项，分筹备启动、组织实施、自查初检、完善申报、检查验收和巩固提高6个阶段进行，期间将组织开展水系绿化、山区绿化、城区绿化提升、道路绿化、平原绿化、镇村绿化、湿地保护与恢复、生态富民、生态林场建设和全民义务植树10项工程。

在水系绿化工程建设方面，济南市将在生态源头区、生态脆弱区、环南四湖生态带、大型水库周围、主要河流水源地及沿河两侧营造宽度不少于100米的生态防护林带，南水北调主干线、洸府河、老运河、梁济运河纵横拓展绿带区域建设森林公园和森林景观点，全市新增水系造林30万亩。

围绕城区绿化提升工作，济南市将在中心城区和县城建成区，快速推进道路绿化、河流绿化、企事业单位绿化和社区绿化工作，积极开展绿化示范单位、公园绿地、穿城林带和环城森林建设。济宁城区建成区新增绿化面积1081万平方米，人均公共绿地面积达到12平方米以上，绿化覆盖率达到45%以上。

在湿地保护与恢复建设方面，济南市将推进湿地自然保护区、湿地保护小区和湿地公园建设，加快实施退耕退池和还林还湿还湖工程，实现新增湿地保护恢复100万亩，市级以上自然保护区6处，省级湿地公园6处。

此外，创城期间还将制定出台《全民义务植树管理办法》和《全民义务植树绿化费缴纳和使用管理办法》，建立书记、市（县、镇）长义务植树点、党员义务植树点和企业林、青年林、八一林等义务植树基地1200处以上，确保义务植树建卡率和尽责率均达到95%以上。

创建国家环境保护模范城市

城区空气主要污染物年平均浓度达国家二级标准

■记者张昭晖

在创建国家环境保护模范城市方面，济南市计划到2017年初，使城区空气主要污染物年平均浓度达到国家二级标准，主要污染物日平均浓度达到二级标准的天数占全年总天数的85%以上，重点工业企业污染物排放稳定达标，主要污染物排放量得到大幅削减，规模以上单位工业增加值能耗逐年下降，全市地表水水质达到环境功能区要求，城市绿化水平大幅提高，城市环境综合整治定量考核连续3年名列全省前列，各项考核指标均达到国家环境保护模范城市标准要求，公众对城市环境保护的满意率不低于80%。到2017年底，力争让济南市创建成为国家环境保护模范城市。

据了解，根据国家环保部《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》及考核指标要求，创建国家环境保护模范城市（下文简称“创模”）工作将于今年2月开展，前期济南市将安排部署相关工作，分解任务指标，落实工作责任，明确具体工作的标准和完成时限；之后，济南市将确定创模规划编制单位，落实规划编制资金，制定《济宁市创建国家环境保护模范城市规划》，并交国家环保部评审，评审通过后，规划内容将向社会公开。2013年年底前，济南市将向国家环保部提出创建申请。据悉，创模指标共有26项，其中基本条件3项，考核指标26项，涉及市发改委、经信委、住建委、环保局、水利局、卫生局等30多个部门单位及各县市区。

从2014年起至2016年年底之前，济南市将组织开展相关创模工作，据了解，济南市将以实施结构转型升级、饮用水水源地保护、环境安全、城市基础建设等工程为主线，加大创模投入，加快重点工程建设，加大薄弱环节的整治和监管力度，解决当前存在的突出问题，全面提升环境保护的工作水平。在完成各项指标的同时，各责任单位将档案资料和有关数据指数统一档案整理。各级政府加大对环保的财政投入，确保全市环境保护投入占GDP比例达到1.7%以上。到2017年，相关创模工作将进入验收阶段，济南市将先进行全面自查验收，之后先后接受省环保厅、国家环保部技术预评估，并在2017年年底前国家环保部验收考核。

争创双拥模范城“七连冠”

推进金乡、鱼台、汶上创建全省双拥模范县

■记者万德龙

据悉，为确保2015年实现济宁市全国双拥模范城“七连冠”，推进兖州市成功创建全国双拥模范城，努力实现县级全国双拥模范城零的突破，推进金乡、鱼台、汶上三县成功创建全省双拥模范县，确保12个县（市、区）全部跨入省级双拥模范城（县）行列，实现全市省级双拥模范城（县）的“满堂红”，开创军地军民融合发展的新局面，日前济南市出台了《全国双拥模范城“七连冠”》实施方案。

记者了解到，为了实现以上目标，济南市将深化国防双拥文化教育，进一步增强全民国防双拥意识，实现基层双拥活动全覆盖，打造济宁“军地先进文化共促共建”品牌；积极开展拥军支前工作，为提高部队打赢能力和现代化水平提供有力保障；进一步加大双拥优抚安置政策落实力度，依法维护军人军属和优抚群体合法权益；创新载体，加快推进双拥工作社会化建设；充分发挥军地各自优势，进一步提升军民融合发展水平，驻地部队在完成好军事斗争准备的同时，大力支援地方重点工程建设和社会公益事业，踊跃参加抢险救灾、扶贫帮困、捐资助学等活动，配合地方化解社会矛盾纠纷、处置突发事件，维护社会稳定。

据悉，按照“集中时间、分步实施、重点突破、全面达标”的要求，创建分为三个阶段：组织准备阶段（2013年2月），安排工作，部署任务，明确时间，明确责任，切实搞好动员发动；省级模范城创建阶段（2013年3月至2015年3月），2013年做好兖州市、曲阜市、泗水县、汶上县省级双拥模范城迎查工作，2014年省双拥办抽签确定的四个县（市、区）做好省级双拥模范城迎查工作，2015年其余四个县（市、区）做好省级双拥模范城迎查工作；全国模范城创建阶段（2015年4月至12月），在重点做好济宁市本级创建全国双拥模范城迎查工作的同时，指导一个县（市、区）申报全国双拥模范城并做好迎查工作。

力争2017年建成国家卫生城市

主要街道保洁不低12小时

■记者刘传伏

记者昨日获悉，为提高济南市公共卫生服务能力、改善人民生活环境、确保人民群众身体健康、促进人与环境协调发展，济南市将开展创建国家卫生城市活动，力争2017年通过国家爱卫会评估验收，建成国家卫生城市。

据悉，此次创建国家卫生活动将重点解决好城市生活垃圾及粪便无害化处理、城市生活污水处理、公厕建设和市容环境卫生、病媒生物防治等方面的问题，下大力气解决好与人民群众生活密切相关的背街小巷、居民环境、市场摊区、“五小”行业、城中村及城乡结合部的建设与管理。

记者了解到，为保证创建国家卫生城市落到实处，济南市要求在中小学开设健康教育课，中专、中等职业学校及高校开展多种形式健康教育活动；生活垃圾日产日清，定时定点收运，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，垃圾、粪便收集运输全面封闭化，城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥90%；建筑垃圾实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；全年空气污染指数要达到国家环境空气质量标准二级。据悉，此次创建活动把整治城中村和城乡结合部卫生整治作为重点，要求城中村村容整洁、路面硬化平整、无乱搭乱建，确保90%以上的城中村环境得到有效整治；城乡结合部要整洁有序、无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆材料、乱建棚屋、乱开店铺等现象。

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