优化医疗服务，加快实现“病有良医”

点击查看原图■记者盖鸣霆

“医改五项重点任务圆满完成、‘先看病后付费\’就诊模式全面推开、城镇职工和居民医疗保险实现门诊统筹、有效缓解了群众看病难问题……”虽然今年的政府工作报告篇幅大大缩短、内容更加务实精炼，还是可以用这样一段文字精准描述去年一年来济南市卫生系统取得的非凡成绩。“面对这样的表扬，作为一名卫生系统工作者，我心里格外激动，但同时更深深地感到了压力。它促使着我们在新的一年里，必须进一步坚持‘讲求实效、打造亮点、提升满意\’的目标思路，踏踏实实为人民群众办实事、办好事，确保全市人民享受到更高质量的卫生医疗技术服务。”1月8日上午，当记者见到人大代表、济宁市卫生局局长焦华时，焦局长激动地说。

“先看病后付费”成了济宁卫生的靓丽名片

采访中，焦局长告诉记者，2012年，济宁市卫生系统在济宁市委、市政府和省卫生厅的正确领导下，先后实施了一系列在全省乃至全国产生较大反响的亮点举措，赢得了党委政府和社会的充分肯定。特别是在前不久，市卫生局还专门委托市统计局社情民意调查中心对全市12830名市民开展了医疗卫生服务民意调查。结果显示，绝大多数受访者对医疗卫生服务表示满意，满意评价较去年省对济南市医疗服务考核成绩提高了7.2分。“几大亮点举措中，首推的还是在全国首创实施了‘先看病后付费\’诊疗服务模式。去年济南市纳入新农合、医保定点的262家医疗机构已经全部开展此项工作，累计受益人群74万余人，各级医疗机构先行垫付资金19.62亿元，未出现1例恶意逃费的患者。现在，‘先看病后付费\’已经真正成为展现济宁形象的一张‘靓丽名片\’。”焦华说。

此外，除了开展“先看病后付费”诊疗服务模式以外，2012年4月，济南市卫生系统还在全市二级以上医疗机构选派的100名副高及以上职称专家，每月不少于5天时间到全市100个乡镇、1000个村开展走上门、面对面的医疗服务，实施“百名医疗专家进千村”活动。2012年9月，又从市、县、乡三级医疗卫生机构选派10152名优秀医务人员深入全市所有行政村，开展“万名保健医生进农户”活动，让群众拥有自己的“保健医生”。截至目前，全市保健医生共入户走访7.5万户，发放联系帮扶卡7.5万份，义诊12.4万人次。

让百姓不仅能看起病，更要看得满意、放心

“群众能看上病、看得起病，这仅仅是去年一年来济南市卫生系统工作的一个部分。更重要的是，为了让广大人民群众在看病的过程中满意、放心，不断提升对济南市医疗卫生服务的认可度，去年一年来,我们还在全国首创实施了第三方调处医患纠纷做法、‘病历费用双公开\’，使医患之间关系更加和谐稳定。”焦局长告诉记者。

据统计，自第三方调处医患纠纷做法施行以来，迄今医患纠纷第三方调解成功率超过90%，全市80%以上的医患纠纷均通过第三方调处得到了妥善公正解决，医患之间关系更加和谐稳定。在此基础上，济宁市卫生局又联合公安部门创新开展了“零发案医院”创建活动，全市二级以上医院未出现1起由医患纠纷引发的严重医闹事件，全市医院“两抢一盗”案件较去年同期下降29.3%。

此外，针对当前群众反映较多的“感觉看病不透明、花钱不明白”的问题，2012年4月，济南市在全国率先以市为单位推行实施了二级及以上医疗机构“病历即时公开、费用即时公开”双公开，患者住院期间，医院每天主动向患者提供其前一天采取的治疗措施及用药、费用情况，患者出院时即可免费拿到自己的住院病历资料，真正让患者“看明白病、花明白钱”，有效保障了患者的知情权益，同时促进了医院形象改善、构建了医患和谐。目前，全市所有23家二级及以上医疗机构已全部实施。2012年8月16日，中央电视台《新闻直播间》专门对此进行了报道。

把最优质的医疗服务送到群众家门口

“优化医疗服务，加快实现病有良医，提高城镇职工、城镇居民基本医疗保险统筹基金和新农合筹资标准，推行农村保健医生制度，把最优质的医疗服务送到群众家门口。今年的政府工作报告，在对济南市卫生系统取得成绩的同时，更多的也提出明确要求。为此，我们必须不断优化医疗服务，加快实现病有良医的目标要求。”采访中，焦局长如是说。

焦局长告诉记者，为全面提升医疗卫生服务水平，今后济南市将不断提高新农合保障水平，至2015年，新农合政府补助标准将提高到每人每年360元以上，适当提高个人缴费水平。新农合个人缴费标准不低于70元，以后每人每年增加10元，2015年达到90元。此外，深入开展对口帮扶基层居民活动。深入开展“万名保健医生进农户”、“百名医疗专家进千村”活动，严格搞好绩效考核，真正让老百姓拥有自己的家庭医生。抓好县级公立医院改革试点，二级医院等级评审。进一步完善实施“先看病后付费”各项配套政策措施，缓解三级大医院资金垫付压力。进一步巩固扩大“病历公开、费用公开”双公开活动成果，让患者明明白白看病、清清楚楚消费。建立全市统一的预约诊疗平台，在二级以上医院全面实施10项惠民便民措施，实行全市临床检验和影像检查结果“一单通”。与此同时，不断构建新型和谐医患关系，继续联合公安部门开展“零发案医院”创建活动，更加赢得群众对党委政府和卫生部门的关心理解和支持。

人大代表焦华（记者刘传伏摄）

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