“筑巢引凤”实现美丽新济宁

【现状】

2012年2月中下旬，全市召开了“大项目突破年”暨招商引资动员大会，为进一步突出投资拉动、项目牵动，推动大项目建设实现快速突破，全市开展“大项目突破年”活动，集中突破重大项目建设。全市实现规模以上固定资产投资将力争突破1800亿元，各县市区均按增长25%安排规模以上投资工作目标。动员会，全市拉开了招商引资大项目的序幕。县市区纷纷“筑巢引凤”，一批批大项目落地生根。2012年全年累计新开工亿元以上项目328个、同比增加147个，娃哈哈罐装饮料、吉利自动变速箱等一批产业项目竣工投产。但是，在大项目招商活动中，仍然缺少资金上规模的大项目、大投资。相对来说，全市经济发展缺少强劲引擎和动力。

济宁市十二次党代会作出了“全省争先进、区域当排头、全面达小康”的总目标，要实现这一目标，关键还是要靠一批大项目来支撑和带动。为了进一步加强济南市大项目建设，促进“大项目突破年”活动的有效开展，必须全市上下“一盘棋”，招商引资大项目，为实现全面建成小康社会奠定经济基础。

【建议】

齐心攻坚大项目

面对国际金融危机的后续影响，面对新形势、新情况、新任务，各级领导应该把思想统一到中央和省、市经济工作会议精神上来，继续坚定不移地抓好大项目建设，连续不断地实施大项目带动战略。抓好大项目建设就是推动济宁快速发展的实际步骤和集体行动。要按照“大项目建设突破年”活动的要求，抓领导、抓督促、抓落实。当前，不管我们前进中遇到多大困难，都要坚持发展不动摇，坚持招商引资和上大项目不动摇。劲可鼓不可泄，全市上下要树立必胜信念，横下一条心，拧成一股绳，攻坚克难，扎实工作，确保大项目建设取得实效。

规模技术新突破

济宁经济要快速发展，主要还是要靠投资拉动，这是当前和今后一个时期扩大济南市经济总量、提高均量的关键所在。要努力争取国家支持，争取更多的项目进入国家计划盘子。要采取各种有效方式，积极开展招商引资，抓住产业转移的契机，“筑巢引凤”、承接项目。要借鉴招商引资工作中的成功作法，走出去，请进来，加强与国内外大财团、大企业集团的联络与交往，招大商、引大资、上大项目，提高招商引资的质量和成功率。对已经引进的项目，要搞好跟踪服务，支持现有企业扩大投资规模，在规模扩张和技术提高两方面实现新突破。要加强园区基础设施建设，引导城区搬迁企业、行业技改项目和招商引资项目向园区集中，支持园区增加项目投资密度，加快建设大园区。

抢占科技制高点

企业要有大的发展，主要看产品的市场竞争能力，在同行中能否处于领先地位。济南市企业虽然有科技含量较高的终端产品，但就总体而言，科技含量和附加值还都不是很高，有的仍处于原料加工阶段。要解决这一问题，首先要解决好新产品研发储备的定位问题。要抓住当前企业兼并重组，行业重新“洗牌”的机遇，站在更高的历史起点上谋划企业的未来发展，不能把眼光只放在项目的数量上，要更多地关注产品的科技含量和附加值，储备一批高精尖项目，或引进消化一批在国内处于领先地位的高科技项目，抢占科技制高点。只有这样，企业才有长远发展的生机和活力，产品才能有市场竞争力。

硬软环境双提升

加大园区设施建设力度。以大园区承载大项目，解决济南市省级园区建设配套能力滞后的问题。这也是济南市与苏北地区一个重要差距。把园区作为一个“大体量项目”来看待，提升园区承载大项目的能力。特别要加大对薄弱县园区的扶持力度。建议市里设立专项基金，支持薄弱县园区改善硬件设施，主要用于园区路、管网、水电、热气等设施建设。可先根据需要由县级借用基金，改善设施，项目聚集生效后逐年还款。帮助困难县走出“园区投入少－难聚项目－园区投入更少”的困境，形成良性循环。

大项目建设能否取得实实在在的效果，除了企业自身努力，还要靠社会各界的大力支持，为企业提供方便，创造条件。要创新体制机制，建立项目推进的长效机制，继续坚持市级领导包保责任制和大项目调度通报制度。牢固树立为企业服务的宗旨观念，努力打造“亲民政务”、“阳光政务”，加快办事节奏，提高办事效率，真正体现“一站式”审批，“一条龙”服务。要加强行政执法队伍建设，规范行政执法，对刁难企业的行为一经发现要严肃处理，并追究有关人员的责任。通过软环境的综合治理，努力为企业发展打造一流的服务环境。

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