市直单位国库集中支付改革达100%

■记者盖鸣霆

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11月2日上午，济宁市财政局副局长兼市财政集中支付核算中心主任张明生带领中心核心科室负责人做客政风行风热线，并就市民关心的国库集中支付制度改革、财政直接支付、财政统发工资、公务卡改革与听众展开交流。节目进行中，张主任表示，截至今年9月份，济南市市直国库集中支付改革单位达到338个，改革面100%。

张主任介绍，所谓国库集中支付分为财政直接支付和财政授权支付两部分。财政直接支付是指由财政部门签发支付令，代理银行根据财政部门的支付指令，通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户。其具体范围包括：工资支出（纳入工资统一发放范围的所有工资性支出）、商品和服务支出（主要是纳入《政府集中采购目录》的物品、服务支出）、会议费支出；而财政授权支付是国库集中支付的另一种形式，是借鉴国际经验,将经常性小额支付在授权范围内交由预算单位管理。

自2001年我国推行国库集中支付制度改革以来，济南市各级财政部门按照财政部、省财政厅和市局党组的部署和要求，在各级党委、政府的大力支持下，锐意进取，攻坚克难，国库改革取得明显成效。截至今年9月份，市直改革单位338个，改革面100%；12个县本级均实施了国库集中支付制度改革，改革单位数达1596个，改革单位面达94.2%；泗水县和梁山县还启动了乡镇国库集中支付制度改革试点。所以说，济南市国库集中支付制度改革逐步建立，已经成为各级财政和财务管理的基础性制度。

张主任在节目中向广大听众介绍，国库集中支付制度改革能够增强预算执行能力，进一步保障资金安全，提高财政运筹能力，促进理财水平的提高，并有效解决了预算执行不力、资金“跑、冒、滴、漏”和资金“捉襟见肘”等问题。因此，按照财政部、省财政厅关于进一步推进地方国库集中支付制度改革的通知精神，今年9月份，市政府办公室专门下发《济宁市深化市级国库集中支付制度改革实施方案》。下一步，济南市将通过建立健全国库单一账户体系、扩大国库集中支付覆盖范围、全面推进会计集中核算向国库集中支付制度转轨并恢复预算单位的财务管理权和会计核算权、大力推行公务卡改革、加快建立动态监控体系等多种方式进一步深化改革。今年年底前，使县以上各级所有预算单位、有条件的乡级预算单位全部实行国库集中收付制度。

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